制度與內(nèi)盜-人與社會(huì)
明清時(shí)期的六部,吏、戶、禮、兵、刑、工,與俗稱“貴、富、貧、武、威、賤”字相配。其中,戶部由于是管財(cái)政的,油水最大。清中期以前,地方權(quán)力很小,即使督撫大員,辦事花錢,一文也須到戶部報(bào)銷。給報(bào)不給報(bào),報(bào)多報(bào)少,戶部的權(quán)力很大,但是,各部正經(jīng)的官員,都是科舉出身,對(duì)業(yè)務(wù)不熟,即使有心作弊,力有不逮。真正說(shuō)了算的,其實(shí)是胥吏。所以,戶部的胥吏,在六部胥吏中最為神氣。據(jù)說(shuō),乾隆年間,號(hào)稱是乾隆私生子的??蛋?,在皇帝面前得寵得一塌糊涂,到了報(bào)銷的時(shí)候,也得賄賂戶部的胥吏,不賄賂,就是不給你辦事。
不過(guò),部員也好,胥吏也罷,想要弄錢,都是從賬上想辦法。各地的銀兩真的上交到部里,盡管看著白花花的元寶眼熱,一般來(lái)說(shuō),都沒(méi)法打主意。戶部的銀庫(kù),設(shè)管庫(kù)大臣一員,由四個(gè)侍郎中的一個(gè)兼任,另設(shè)郎中(類似今天的廳長(zhǎng))一名作司員,具體負(fù)責(zé)。下面有若干胥吏做庫(kù)書,最后是12名庫(kù)兵。庫(kù)書不能進(jìn)庫(kù),進(jìn)庫(kù)運(yùn)送銀兩的,只是庫(kù)兵。庫(kù)兵出入,另有兵丁嚴(yán)加監(jiān)視。進(jìn)庫(kù)工作,即使是十冬臘月,也必須脫光衣服,全身赤裸。出庫(kù)之時(shí),要跨過(guò)一個(gè)板凳,以示兩腿之間沒(méi)有藏銀子,而且兩手向上一拍,叫聲“出來(lái)了!”表明嘴里和手間都沒(méi)有藏銀子。
但是,盡管如此,清代的庫(kù)兵,還是可以偷銀子,而且非偷不可。他們的偷盜,都是管庫(kù)的胥吏們操作出來(lái)的。其實(shí),這些庫(kù)兵,也是胥吏們找來(lái)的。找來(lái)之后,不僅要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的思想教育,讓他們以偷銀子為業(yè),干得踏實(shí),干得放心,而且要練習(xí)如何用谷道夾帶元寶。所謂的谷道,就是肛門加直腸。找來(lái)合適的人選,用一種特別的藥,據(jù)說(shuō)服用之后,肛門兩邊的骨頭會(huì)比較軟。當(dāng)然,更多還是要靠練習(xí),不斷地用東西往肛門里塞,把肛門和直腸逐漸撐大,直到可以自由塞進(jìn)拿出,就算大功告成。練成之后,再利用關(guān)系,把他們找來(lái)的人選補(bǔ)為庫(kù)兵,然后就可以偷銀子了。據(jù)說(shuō),每名庫(kù)兵,每天出庫(kù),都可以帶出80兩左右的銀子。應(yīng)該說(shuō),每名庫(kù)兵,在工作結(jié)束之后,都會(huì)在庫(kù)里往肛門里塞銀子,大家彼此都不回避。然后帶出來(lái),跟這些胥吏分贓。據(jù)說(shuō)后來(lái)某些管庫(kù)大臣也參與此事,大家都分一份,具體偷的人,就是庫(kù)兵。
這樣日積月累,偷出的銀子其實(shí)也不少,清代制度雖嚴(yán),但依舊是個(gè)無(wú)法在數(shù)目上管理的王朝。點(diǎn)驗(yàn)是很麻煩的,而且點(diǎn)驗(yàn)的結(jié)果,很可能丟的更多。所以,多少年來(lái),從皇帝到戶部尚書,大家雖然都有耳聞,但只能睜只眼閉只眼。
在世界范圍內(nèi),中國(guó)人的聰明才智,的確相當(dāng)超群。但恰恰在這種方面,顯得特別突出?!端疂G傳》上十字坡孫二娘說(shuō)過(guò),饒你奸似鬼,都要喝老娘的洗腳水。皇帝和大臣,在那個(gè)時(shí)代,基本上都要喝胥吏的洗腳水。不管你怎樣防范,總會(huì)有人想出辦法來(lái),破解你的防范,瓦解你的制度。對(duì)于庫(kù)兵的防范,連跨板凳,拍手說(shuō)話這樣的細(xì)節(jié)都想到了,還是被人用肛門給鉆了漏洞。
實(shí)際上,中國(guó)人對(duì)于制度限制特別在意,不僅規(guī)定詳細(xì),而且屢下禁令,唯恐防范不嚴(yán)。但是,另一方面,似乎總是道高一尺魔高一丈,破解的招法,總是略高一籌。再好的制度,設(shè)置之初實(shí)施效果還好,但時(shí)間一長(zhǎng),問(wèn)題就出來(lái)了,直至制度完全虛設(shè),土崩瓦解。所謂其興也勃,其亡也忽,不僅僅是王朝本身,很重要的,是王朝的制度。每項(xiàng)制度,都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從有效,到流弊,到瓦解的過(guò)程。相當(dāng)多的人,似乎都是在如何破解制度限制上下功夫。
因?yàn)?,每個(gè)王朝,官員不消說(shuō),是吃權(quán)力飯的,其他的胥吏和衙役,以及跟在胥吏衙役后面的人,都屬于依附在權(quán)力之上的人。明清兩代,官員實(shí)行低俸制,僅僅靠薪水,半死。胥吏什么的,就更不用說(shuō)了。所以,他們必須靠制度的弊端才能吃飯,吃好飯。把制度弄得弊端叢生,他們才好上下其手。他們上下其手,主持的官員,當(dāng)然也跟著有好處。這么多攀在體制內(nèi)的人惦記著把制度弄壞,制度當(dāng)然不可能保持不壞。