國與國之間來往，是稀松平常之事。在領導人出訪的背后，無論是國家元首、政府首腦還是其他級別的官員，都有一本費用賬單。根據出訪的性質、花錢的多少，自然有不同的標準。當然，領導人花自己的錢則另當別論了。
　　
　　領導人出訪有補貼
　　
　　2023年12月4日，英國首相卡梅倫在中國轉了三天后，帶著華麗的“成績單”回去了。除了“大訂單”，和首相一起回去的還有難忘的火鍋味兒和價值188元的茶葉。
　　
　　茶葉是首相自己買的。據茶葉店店員說，本想將這盒茶葉以禮相贈，卻不想卡梅倫早已從呢子大衣里掏出錢來，而且掏的還是兩張百元人民幣，隨后等來了12元的找零，卡梅倫才離開。可見首相花的，也是自己的工資。
　　
　　領導人出訪，費用由誰出都有慣例可循。一般而言，應邀來訪的代表團，在抵達被訪問國前及結束訪問后的費用都是自理的，而在邀請國內的食宿、交通等費用則由邀請國承擔。不過，負擔費用的人數也是有規定的，超出的需自理。
　　
　　此次，卡梅倫是應國家總理李克強的邀請訪華的，他在三天的行程中分別訪問了北京、上海和成都。在最后一站成都，卡梅倫吃的877元的火鍋自然也應由邀請國埋單。而在行程之外，購買茶葉的費用則不在埋單的范圍。
　　
　　當然，領導人為國事操勞，出門在外的費用也會得到一定比例的報銷。在美國，總統除了可以領工資，國會還會給予總統一些與工作相關的特別經費。因為這些經費與工作相關，也可稱為“工作補貼”，其中就包括10萬美元的旅行補貼。這部分錢實報實銷，每個會計年度結束時結賬。當然，沒花完的錢還得上交財政部。
　　
　　以奧巴馬外出進行國事訪問為例，他在外的食宿以及他的座駕“空軍一號”所花的費用由國務院埋單，其他外出時的開銷，則用旅行補貼報賬。
　　
　　“攜家帶口”誰埋單
　　
　　此次卡梅倫訪華，不僅有超百人的豪華經貿團跟隨，其岳父阿斯托子爵也在出行的行列。因攜家人出訪，卡梅倫還遭到了一些英國媒體的“炮轟”：“我們都支持和中國加強貿易合作，但卡梅倫此行更像是全家出門遠足。”
　　
　　一般而言，出于外交禮儀和實際的工作需要，國家領導人受邀出訪時多會攜帶家眷，通常情況是與配偶同行。當然，除配偶外，與其他家人一道出訪的也不少見。早在2007年11月，時任法國總統的薩科齊因離婚不久，于是別出心裁地帶上了自己81歲高齡的母親訪華。2011年8月，美國副總統拜登帶著自己的孫女和兒媳訪華。
　　
　　那么，領導人攜帶家眷出訪的費用由誰承擔呢？一位外交系統內人士介紹：“政要及限定人數內的費用由東道主承擔，多出來的費用則由客人自付。”
　　
　　據了解，費用和攜帶家屬人數方面還會遵循對等原則。政要出訪前，兩國會協定接待人數，一般人數不會太多，且保持互訪對等。
　　
　　在人數確定之后，政要究竟帶什么人，則由其本人決定。受訪國將承擔限定人數內的所有費用。
　　
　　時任法國總統發言人戴維·馬丁農對于薩科齊攜母訪華的費用曾公開解釋，作為總統私人邀請的隨行人員，薩科齊的母親和兒子的開銷自然要由總統本人埋單。
　　
　　領導人出訪的排場
　　
　　與攜帶家眷相比，領導人出訪的排場，更容易被人們關注。
　　
　　對于不挑剔的領導人，吃住行都較為隨意，這樣的好處是，領導人不僅能以身作則，還能贏得好名聲。2010年7月，剛上任兩個月的英國首相卡梅倫選擇“低碳節儉”的路線前往美國訪問。他放棄首相專機，搭乘商務飛機前往華盛頓，從華盛頓到紐約的行程也改乘火車。
　　
　　在“節儉”領導人的行列中，還有德國總理默克爾。2007年8月，默克爾訪問南京，她并沒有選擇入住為其事先準備好的400多平方米的總統套房，而是堅持住進了面積70多平方米的普通套房。普通套房的收費每天不到1800元人民幣，是總統套房價格的1/20。
　　
　　與之形成對比的，便是出行高調且排場大的奧巴馬了。
　　
　　2009年11月，沒有前呼后擁的陣勢，奧巴馬獨自走下飛機開始了訪華之旅，這讓人以為他是輕車簡從。但是要知道，他乘坐的“空軍一號”專機每小時的飛行花費達18。17萬美元，這夠普通美國人買一套房子了。
　　
　　不過，這還只是奧巴馬總統旅行總花費的一小部分。據了解，奧巴馬的每次出行，都有12輛一模一樣的“總統專車”同時離開白宮以混淆耳目。
　　
　　而在住的方面，奧巴馬也很大手筆。據了解，奧巴馬習慣每到一地，就要包下整家酒店。2009年訪華時，奧巴馬就包下了北京長安街邊的國際俱樂部酒店全部268間客房，而自己就住在唯一的一間總統套房里。那里每天的租金約為6萬元人民幣。
　　
　　不過，現在說奧巴馬創下了美國總統的奢侈紀錄還為時尚早，因為他的任期還沒有結束。
　　
　　根據美國政府的審計報告，美國歷史上出國訪問次數最多的總統當屬克林頓，他出訪海外達到55次。報告披露，在其任期的最后3年，他出訪的費用就高達2。92億美元；前總統小布什共出訪49次。
　　
　　領導人不得不奢侈
　　
　　領導人對于出訪的開銷可以有不同的態度。不過，接待他國領導人來訪的費用卻不是能省則省的。在這方面，領導人的奢侈也是迫不得已，因為接待規模往往被解讀為對兩國關系的重視程度。
　　
　　俄羅斯前總統梅德韋杰夫在其任期內，對德國進行了數次訪問，每次都受到默克爾的款待。當他2008年第一次對德國進行正式國事訪問的時候，車隊規模之龐大讓媒體嘩然。
　　
　　一位德國大學生說，他曾見過默克爾本人的車隊，默克爾自己乘坐的那輛巨大的黑色轎車已經夠讓他吃驚了，但梅德韋杰夫的車隊幾乎比默克爾的車隊長一倍，而且車隊中混雜了幾輛如同公共汽車一般龐大的武裝護衛車，里面不知道藏著多少先進的武器。
　　
　　不過，據德國媒體報道稱，像梅德韋杰夫這樣風光的車隊，其開銷只是出訪總支出的一個小零頭。
　　
　　2006年7月，默克爾以東道主身份為來訪的美國總統小布什在梅前州安排了一場露天燒烤晚會，這頓烤野豬大餐花費了870萬歐元。
　　
　　實際上，烤野豬本身花不了多少錢，也算不上什么“大吃大喝”，絕大多數的錢花在了安保上。德國政府抽調了12500名警察直接在一線參與行動。梅前州作為德國最窮的州，被安排舉辦了這樣一場被德國人稱為“世界上最貴的燒烤晚會”。
　　
　　當然，默克爾對來賓的大手筆也引起了納稅人的不滿。2010年，就有人向法院提起了一項訴訟，要求政府公布默克爾在梅前州北海邊請美國總統小布什吃燒烤的費用。雖然是4年前的賬單，政府部門卻也只能照做。
　　
　　看來，領導人自己出訪想少花錢容易，但要想在接待費上減少支出，還要看對方愿不愿意入鄉隨俗。碰上個不愿放下架子、講排場的領導人，恐怕一來二去，接待和出訪費用難免節節攀升了。