調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及
在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇一
21世紀(jì),各個國家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式,我國目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快,家庭規(guī)模日益縮小,家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國國情和養(yǎng)老模式建設(shè)的特點。作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國社會現(xiàn)實及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。
人口方面:
1、全市常住人口:全市常住人口為 7230744人,同20xx年第五次全國人口普查相比,20xx年共減少223256人,下降3.00%。
2、家庭戶人口:全市常住人口中共有家庭戶2056742戶,家庭戶人口為6907079人,平均每個家庭戶的人口為3.36人,比20xx年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。
3、性別構(gòu)成:全市常住人口中,男性人口為3641114人,占50.36%;女性人口為3589630人,占49.64%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對女性的比例)。
4、年齡構(gòu)成:全市常住人口中,0~14歲人口為1651884人,占22.85% ;15~64歲人口為4895594人,占67.71%;65歲及以上人口為683266人,占9.45%。。
二、研究設(shè)計
1.研究對象
我們這次調(diào)查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人,以入住在敬老院的老人為調(diào)查對象,共調(diào)查了23名老人。其中男性12名,約占總調(diào)查人數(shù)的51.1%,女性11名,約占總?cè)藬?shù)的48.9%。
2.研究方法
問卷法:通過對敬老院老人生活初步了解以及上網(wǎng)查找先關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計關(guān)于敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對于參加此次調(diào)查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化,以保證訪談所收集的資料真實可靠。
3.研究內(nèi)容
此次調(diào)查訪問主要分為兩個部分:調(diào)查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調(diào)查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調(diào)查者先前的職業(yè)、被調(diào)查入住養(yǎng)老院原因、被調(diào)查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調(diào)查訪問主要側(cè)重休閑(娛樂環(huán)境與方式)、硬件設(shè)施、醫(yī)療護(hù)理等,詢問老年人需求,被調(diào)查者的認(rèn)為需要改善的地方。
三、研究結(jié)果與分析
1.被調(diào)查者年齡大多在6070歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;
2.性別比例相差不大,男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。
此外根據(jù)對這個表格相關(guān)數(shù)據(jù)的分析得出以下結(jié)論:
老年人入住敬老院有以下方面幾個原因:
因為身體狀況需要照顧的
(24%);
缺少伴侶的
(22%);
減輕子女負(fù)擔(dān)的
(43%);
認(rèn)為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的
(11%)
綜合以上數(shù)據(jù)分析我們可以得出這樣的結(jié)論:老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負(fù)擔(dān),真正認(rèn)為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。
敬老院老人生活滿意度的涵義
生活滿意度(life satisfaction)是指個體各方面的需求和愿望得到滿足時,所產(chǎn)生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質(zhì)量的重要依據(jù)也是衡量機(jī)構(gòu)養(yǎng)老績效的重要指標(biāo)。
1.老人對敬老院生活的總體評價
總體而言,絕大多數(shù)老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高,其中,在23位調(diào)查者中有20位對于自己現(xiàn)在的生活感到滿意只有三位老人對于現(xiàn)在的生活不滿意。
2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析
老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動,一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當(dāng)中所占時間最長的娛樂活動聊天
(52%);棋牌類游戲
(39%);健身
(9%);對于是否還有其他活動,如其他選項則沒有人選,健身和娛樂都有專門的室內(nèi)場所,可見老人平時娛樂活動比較單一,但休閑相關(guān)硬件設(shè)施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調(diào)查中選參與敬老院所舉辦的活動經(jīng)常
(22%);偶爾
(74%);很少
(4%)。敬老院舉辦那些活動選春節(jié)、元旦等節(jié)日活動的有
(58%);舉辦的比賽
(36%);其他
(6%),可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一,很難滿足老人更多的娛樂需求。
3.老人對敬老院硬件設(shè)施滿意度
本文將敬老院的硬件設(shè)施細(xì)分為住宿設(shè)施、活動場所。衛(wèi)生設(shè)施、健身設(shè)施等四大類。通過對上述四大類生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現(xiàn):老人對敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設(shè)施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設(shè)施的滿意度次之。
在問卷中,不少老人反映:在硬件設(shè)施上,養(yǎng)老院改善明顯,設(shè)有娛樂室、棋牌室、健身房、康復(fù)室等等。對于健身設(shè)施滿意度在被調(diào)查的23人中10人認(rèn)為滿意,8人認(rèn)為一般,5人不滿意,養(yǎng)老院的硬件設(shè)施建設(shè)為文化娛樂建設(shè)提供了條件,在每一間的房間都置辦了電視機(jī),同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所,豐富了老年人的業(yè)余文化生活,讓老人老有所養(yǎng),老有所樂。
4.老人對敬老院的服務(wù)內(nèi)容的滿意度
總體而言,大部分老人對敬老院提供的各項服務(wù)感覺一般,敬老院為老人配備的護(hù)工最主要是打掃房間、擦擦桌子等,在我們做問卷調(diào)查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護(hù)工全程照顧。老人對于護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)滿意度水平比較高,年紀(jì)大了對于醫(yī)療護(hù)理有很高的要求,而且隨著年齡的增長,很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對于敬老院的服務(wù)內(nèi)容很關(guān)注,而敬老院的服務(wù)內(nèi)容包括他們所關(guān)心的。老人對于飲食的滿意度次之在調(diào)查人當(dāng)中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度,只有8人不滿意;相對而言,飲食方面敬老院還有待改善。
5.老人對于服務(wù)素質(zhì)的滿意度
在這篇報告中,服務(wù)質(zhì)量是衡量服務(wù)素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的老人當(dāng)中有57%持基本滿意的態(tài)度,有39%的人認(rèn)為一般,4%持不滿意的態(tài)度。
總的來說老人在護(hù)理以及對敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足,同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調(diào)查老人需求以及敬老院需要改善的地方,都是這著幾個方面。
四、問題與建議
問題: 如身體原因而敬老院的相關(guān)措施的不齊全基本上不出門;藥品價格太貴,一些常用藥品短缺且要收費(fèi);健身場所開放時間有限,還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。
針對以上這些問題我們小組經(jīng)過討論給出以下建議供敬老院參考。
1.增加院內(nèi)的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。
2.進(jìn)一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度,在制定要充分考慮老人的需求,進(jìn)一步規(guī)范食品、藥品采購、存儲、價格等方面規(guī)定進(jìn)一步完善,同時要有相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制與處罰措施。
3.與老人建立良好的互動機(jī)制,以便了解老人的需求及意見,確保老人與敬老院的溝通渠道順暢,建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解,制定對提出意見并被采納的工作人員的獎勵措施。
4.通過各種渠道讓國家重視老年服務(wù)事業(yè),加大師資力量投入,提高服務(wù)人員的各種福利,建設(shè)專門的技術(shù)平臺,專門培育一批以服務(wù)老年人生活為宗旨的教育模式。
以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)以及相對充足財政預(yù)算。因此要加強(qiáng)對外合作與交流,充分借助媒體對工作進(jìn)行廣泛宣傳呼吁社會更多的關(guān)注敬老院,爭取社會資金和資源相關(guān)投入,當(dāng)然也要爭取國家、所在省市相關(guān)部門的大力支持和資金投入。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇二
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ),既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強(qiáng),我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展,土地資本運(yùn)營已成為土地管理工作的重要課題。是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,新組建**縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,服務(wù)大局,以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),堅持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定,土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
一、土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此,我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)新城工作中,為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。
(一)成立機(jī)構(gòu)建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,城市建設(shè)資金短缺,過去長期實行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神,依法規(guī)范土地市場,確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬**縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運(yùn)營工作的法定機(jī)構(gòu),代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理,做到“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結(jié)合我縣實際,制定出臺了《**縣國有土地收儲運(yùn)營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運(yùn)營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場,優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年2月20日,國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議,下發(fā)相關(guān)通知,針對一些地方土地管理松馳,制度不健全,土地市場混亂問題,決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境,我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序為契機(jī),抓好土地市場秩序治理整頓,促進(jìn)土地市場建設(shè),進(jìn)一步深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來,我縣就完善土地儲備交易機(jī)制,加大土地市場配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際,下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》,堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動,使全縣人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到我縣國土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強(qiáng)土地憂患意識,全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進(jìn)土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。
(四)認(rèn)真履行職責(zé),實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運(yùn)作,堅持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告,實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現(xiàn)場競價,均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會,在媒體上發(fā)布交易結(jié)果,接受社會監(jiān)督,取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來,嚴(yán)格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作,自土地儲備交易成立至今的5、6年時間,**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點,供應(yīng)國有建設(shè)用地32.4840公頃,其中劃撥21.39公頃,出讓11.0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬元,為**縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障,解決了72個黨政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體單位的辦公用地問題,為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
二、土地市場建設(shè)存在的主要問題
我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范,雖然取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些問題。
一是市場機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進(jìn)一步落實,政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè),多頭分散供地久治不絕,影響了政府對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實施和耕地保護(hù)。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,年供地量不大,競爭力不強(qiáng),加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源,財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金,銀行貸款困難,造成收儲資金無著落,從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數(shù)單位和個人為逃避稅費(fèi),不依法申報辦理變更手續(xù),部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生,既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現(xiàn)在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設(shè)項目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址,在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時,往往實行規(guī)劃跟著項目走,隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下,用地單位或個人忽視城市規(guī)劃,認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地,建設(shè)過程中隨意性較大,不嚴(yán)格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠,宗地管理無法實現(xiàn),違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位,政府不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強(qiáng),違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),隨意提供工業(yè)用地,只顧當(dāng)前利益,不顧長遠(yuǎn)計劃。為引進(jìn)資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價,不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應(yīng)對上級檢查時捉襟見肘。
三、解決土地市場建設(shè)問題的對策措施
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地,通過運(yùn)用市場機(jī)制和市場規(guī)律,限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的行為,它對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題,我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度,大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義,為深入推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度,國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系,共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金,銀行提供相應(yīng)的貸款,以保障土地收儲運(yùn)營工作的正常運(yùn)行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式),加大盤活存量建設(shè)用地力度,確保土地儲備交易工作的順利進(jìn)行,實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合,進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度,查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件,推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實施。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇三
簡隨著近年各大高校擴(kuò)招,全國總體就業(yè)壓力嚴(yán)峻,畢業(yè)生就業(yè)壓力前所未有。對每個大學(xué)生來說,及早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,對決定自己的職業(yè)生涯的主客觀因素進(jìn)行分析,總結(jié)和測定,確定奮斗目標(biāo),才能在競爭激烈的就業(yè)環(huán)境中處于不敗之地。
調(diào)查目的:一是對當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個新的描述;二是通過對影響大學(xué)生就業(yè)因素的調(diào)查,更好地調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系;三是幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識自我,學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo),使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。
調(diào)查形式:于20xx年3月至4月,隨機(jī)抽取廣州地區(qū)14所大學(xué)(包括本科學(xué)校和專科學(xué)校四個年級)的705位學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,其中男生占46.8%,女生占53.2%。調(diào)查問卷回收率100%,有效問卷668張,有效率94.8%。使用spss10.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)計圖表用excel來繪制。
調(diào)查內(nèi)容:廣州市大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的滿意程度、對自我的認(rèn)識程度、對就業(yè)前景的關(guān)注程度、職業(yè)期望狀況四個方面。調(diào)查結(jié)果如下:
一、對所學(xué)專業(yè)的滿意程度
學(xué)生對本專業(yè)的滿意與否主要取決于能否擇己所愛,該專業(yè)能否在將來幫助自己找到好的又喜歡的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)(如下圖),有21.0%的大學(xué)生對自己的專業(yè)較滿意,有66.6%的大學(xué)生不清楚,有10.0%的大學(xué)生比較不滿意,有2.4%的大學(xué)生對自己的專業(yè)非常不滿意,各專業(yè)的滿意程度沒有顯著差異。
對專業(yè)不滿意的直接表現(xiàn)是對本專業(yè)的學(xué)習(xí)動力不足或畢業(yè)后不愿從事與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)。高考填報志愿時對專業(yè)的了解與自身了解的缺乏,可能是導(dǎo)致只有21.0%的學(xué)生對所學(xué)專業(yè)持滿意態(tài)度的原因之一。因為對大學(xué)生活的憧憬,對五花八門的專業(yè)的不了解,抱有神秘感,從而選了一個自己以后不喜歡的專業(yè)。另外,個人興趣與社會需求之間的矛盾也可能是原因之一。比如,某個同學(xué)對考古學(xué)很有興趣,但社會需求相對比較少,此時可能會產(chǎn)生心理沖突,也許選了一個自己并不感興趣的但賺錢的專業(yè),夢想與現(xiàn)實出現(xiàn)落差,從而對所學(xué)專業(yè)不滿意。而專業(yè)在一定的程度上決定了職業(yè)取向,如果對本專業(yè)不滿意或態(tài)度模糊,勢必會影響自身潛能的開發(fā),以及今后的擇業(yè)。
二、對自我認(rèn)識程度
自我認(rèn)識包括個人的興趣與特長、個人的性格與價值觀、個人所選定的目標(biāo)與需求、個人的情商、個人的工作經(jīng)驗、個人的學(xué)歷與能力、個人的生理情況等七個方面,是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)(如下圖),只有6.7%的被調(diào)查者對自己有比較清楚的認(rèn)識,而52.3%的被調(diào)查者對自己的各面能力,興趣等持含糊態(tài)度,41.0%的被調(diào)查者完全不了解自己;而不同年級不同專業(yè)的學(xué)生對自我認(rèn)識沒有顯著性差異。這說明較多的大學(xué)生未能很好地關(guān)注自身特點,發(fā)現(xiàn)自身問題,促進(jìn)自身發(fā)展。那么,這里便牽涉到了大學(xué)生就業(yè)生涯目標(biāo)的問題。
職業(yè)生涯目標(biāo)是指可預(yù)想到的、有一定實現(xiàn)可能的目標(biāo)。而職業(yè)目標(biāo)的選擇并無定式可言,關(guān)鍵是要依據(jù)自我實際,這就要求我們要對自己有所了解。通過個人分析認(rèn)識自己,估計自己的能力,確認(rèn)自己的性格,發(fā)現(xiàn)自己的興趣,明確自己的優(yōu)勢,衡量自己的差距,并以此來開發(fā)自己塑造自己,使自己的才能得到充分的發(fā)揮。然而調(diào)查表明,大部分大學(xué)生對自己的能力、興趣、職業(yè)傾向都缺乏深度了解,自然對職業(yè)生涯目標(biāo)是模糊的。
三、對就業(yè)前景的關(guān)注程度
對就業(yè)情景的關(guān)注程度,直接影響了對為所選職業(yè)所做的準(zhǔn)備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有14.5%的被調(diào)查者對當(dāng)前的就業(yè)狀況有比較清楚的了解。不同年級的學(xué)生對就業(yè)前景的關(guān)注程度沒顯著性差異,而不同專業(yè)的學(xué)生對就業(yè)前景的關(guān)注程度就有顯著性差異,冷門專業(yè)的學(xué)生比熱門專業(yè)的學(xué)生更加關(guān)注就業(yè)前景。
造成這種狀況的原因可能來自于兩個方面。一方面,在校園里,舒適、閑逸的生活和父母的絕對經(jīng)濟(jì)支持,使很多大學(xué)生忘卻或暫時忘卻了就業(yè)壓力帶來的緊張感,很少去接觸外面的世界。有些學(xué)生的確是每天都只是讀書,缺乏對就業(yè)的準(zhǔn)確和認(rèn)識。另一方面,學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠。調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有73.5%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠,需要更詳細(xì)具體的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。
四、職業(yè)期望狀況
影響職業(yè)期望因素大致可分為三個方面,聲望地位穩(wěn)定性因素(城市位置與社會地位),內(nèi)在價值因素(發(fā)展空間和興趣愛好),外在價值因素(薪水高低)。在調(diào)查中,被調(diào)查者將薪水高低、發(fā)展空間、城市位置、興趣愛好、社會地位按自身在選擇工作時所起作用從大到小排序。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況(見下圖),發(fā)展空間、興趣愛好成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選,接下來依次才是薪水高低、城市位置、社會地位,男女生沒有顯著的差異。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中有83.3%的被試認(rèn)為“前途”比“錢途”更為重要,60.3%的被試愿意充當(dāng)“雞頭”也不愿意當(dāng)“鳳尾”。以上結(jié)果表明,多數(shù)大學(xué)生更注重工作的內(nèi)在價值。
從上述四個方面的分析表明廣州大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃呈現(xiàn)一下特點:(一)多數(shù)大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的滿意度較低;(二)廣州市大學(xué)生對職業(yè)生涯的規(guī)劃還比較模糊,自我認(rèn)識不夠,絕大多數(shù)人沒有明確目標(biāo);(三)廣州市大學(xué)生對社會人才的需求了解甚少,另外,學(xué)校提供的就業(yè)信息不足,學(xué)生了解就業(yè)相關(guān)信息的渠道較少;(四)廣州市大學(xué)生的職業(yè)期望更注重發(fā)展空間和興趣愛好。因此,我們認(rèn)為,根據(jù)上述特點,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo),大學(xué)生應(yīng)該及早進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃,為未來做好充分準(zhǔn)備。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇四
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類,依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時,其他方面的需求就會被激發(fā)出來,文化需求顯得相當(dāng)突出。
1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性,物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求,他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因,農(nóng)民文化消費(fèi)潛力不強(qiáng);另外,包括政府部門在內(nèi)的社會各界,對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注,把農(nóng)民工的需求排斥在外,其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式,他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具(聊天、看電影等),而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征,大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高,但因為沒有一技之長,他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài),也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”,就是求職過程中的技術(shù)門檻,他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級,城市此刻緊缺技術(shù)工人,但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識,但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性,對于學(xué)什么、怎樣學(xué),卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高,但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員,這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市,就要不斷學(xué)習(xí),理解新知識、新技能,從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒,他們要想順利地爭取自己的權(quán)利,務(wù)必有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配,他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外,許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能夠理解良好的教育,從而改變自己的命運(yùn)。
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高,學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比,文化水平都比較高,基本上是初中以上,還有一部分是高中生,甚至有些理解過中專或高技類課程培訓(xùn),知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中,新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高,知識能夠改變命運(yùn)這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求,現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高,土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升,加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱,他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列,有的還是在城里跟著打工父母成長起來的,對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時,他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同,在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后,更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距,從而表現(xiàn)出對城市社會更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式,用心主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高,立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的,更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識和進(jìn)取精神,有自己的思想,甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活,而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機(jī)會,相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上,這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程,期望透過自身的努力,實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會務(wù)必重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求,滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策推薦1。多方推進(jìn),豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大,但在精神上,他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個群體,這個群體和城市文化似乎有些格格不入。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者,要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次,增加文化活動設(shè)施,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時,要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動,激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動,滿足他們多層次、多方面的文化需求。2。加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言,自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低,進(jìn)而影響著他們的社會認(rèn)同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點,透過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系,使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識,并透過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育,把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面,加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動,在交流和互動中增進(jìn)了解,促進(jìn)融合,從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時,也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見,消除歧視,以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過政府主導(dǎo),社會團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇五
留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭拢覀兊膶嵺`隊員深入到典型留守兒童家中,與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料,我們掌握了他們的一些共性,也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解,現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。
一、調(diào)查對象的基本情況
xx年8月17日—8月22日,我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個),4個國有林場,688個行政村,土地總面積2498平方公里,總?cè)丝?7.8萬,外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村,人口1390人,396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工,正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多,地理位置偏遠(yuǎn),交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生,因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀,即透過留守兒童的家庭教育,折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,本文分析了留守兒童的家庭教育需求,為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議,以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因
留守兒童問題,不是農(nóng)村之事,更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’,它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的,其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代后,隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活,但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村,由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離,他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系,在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中,他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋,這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響,也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務(wù)工,對子女心生愧疚,往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛,而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長存在的主要問題
我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征:一是無人看管,缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整,缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母,缺少關(guān)愛。其中:
留守兒童”面臨五大問題
一是生活問題:與其他孩子相比,他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段,孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要,如果不能與自己的父母在一起生活,問題容易出得多一些。比如,在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。現(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管,有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護(hù)人。
二是心理問題:由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少,許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象,又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),這些孩子其實特別想和家人在一起,這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活,久而久之,有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感,內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在,容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題:在我們走訪中得知,由于父母外出打工,家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上,不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng),也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足,教育質(zhì)量偏低,有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度,不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動,孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”,不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示,留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些,初中階段則呈明顯下降趨勢,輟學(xué)率比較高。更可怕的是,竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
四是道德問題:在兒童成長過程中,家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用,往往會影響孩子的一生,兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起,缺乏及時的指點和幫助,一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正,容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎叮谠摰亓羰貎和`法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題:另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示,在被拐賣的兒童當(dāng)中,流動兒童占第一位,留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中,也是留守女童居多。據(jù)報道,在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中,11名都是留守兒童,這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo),留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。
由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性,使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化,殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
四、解決留守兒童教育問題的建議
1、家庭方面
加強(qiáng)父母與孩子的溝通,盡可能多和孩子在一起,為孩子營造一個良好的生活環(huán)境,不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求,更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績,更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題,可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校,向家長宣傳正確的教育觀念,親子溝通方式,促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展,開辦臨時監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。
2、學(xué)校方面
要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實體,教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容,在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。
(1)建立健全留守兒童檔案,增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛
班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案,及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報其成長情況,形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任,多與留守兒童交流談心,提高親密信賴程度,給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
在學(xué)校開通親情熱線電話,為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便,并使外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室,聘請專家或安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生,及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動
如親子活動等,加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動,引導(dǎo)幼兒互助互愛,讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理,對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童,可動員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿,由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷,對他進(jìn)行集中管理,不但容易喚起孩子的自信,而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)集體歸屬感。
一、問卷調(diào)查
1、問卷的設(shè)置及意圖
本問卷共設(shè)計有8類問題:留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。
2、調(diào)查的過程與方法
我校一、二年級共16個班,每個年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全校“留守兒童”等情況。
二、現(xiàn)狀分析
1、數(shù)據(jù)的匯總
回收答卷52份,52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計,只隨機(jī)統(tǒng)計50份。統(tǒng)計具體結(jié)果見附表。
2、現(xiàn)狀的分析
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工:12.1%;父母一方外出打工:51.8%;單親和孤兒:6.2%。
[簡析]實際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%,加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛,要么缺乏母愛,當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù),由此,他們的很多問題得不到及時解決,甚至變異滋生蔓延,影響他們自身的發(fā)展,影響學(xué)校影響社會。
(2)監(jiān)護(hù)不能落實。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。
[簡析]隔代監(jiān)護(hù),一是心理代溝太深,祖孫難于溝通,二是祖輩過度溺愛,百依百順,三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù),日子一長,孩子或多或少有過失,只要親戚批評責(zé)備,他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡,嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù),不僅這些孩子心理沒有安全感,而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求,從上述數(shù)據(jù)看出,很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而,現(xiàn)在的父母,由于沒有教育知識教育經(jīng)驗,有的因為生活所迫,很少關(guān)注孩子的心理,甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠,沒有自主沒有目的,如空中的落葉,時常無所適從。
(5)家務(wù)勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念,但這些孩子做家務(wù)勞動都是在被動進(jìn)行,因此對家務(wù)勞動大多感到厭倦。同時,有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時間緊而沒有勞動時間,有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關(guān)注太少。本期以來,46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點,然而從調(diào)查看,我們的教育工作還的確很不到位,竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學(xué)時間里沒有與老師談過一次話,即使是批評也是如此。
(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字,不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí),想學(xué)好沒有條件。
[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí),但留守兒童的壓力一是來自多方面,二是壓力太大。這種情況,如果沒有人及時為他疏導(dǎo),就有可能壓力變得越來越大,進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯,不會洗衣,遇事不能拿主見,思念父母,16%的留守兒童為今后的生活著急,部分留守兒童感到孤獨(dú),失望、羨慕別人;煩惱,既要照顧自己,還要為家里弟妹、外婆的生活安排,家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們,兒童進(jìn)入青春期后,雖然具有了獨(dú)立意識,但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足,對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而,這些留守兒童不會做飯洗衣,遇事拿不定主意,思念父母,感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解,遭人歧視,甚至為今后的生活著急,等等。顯然,對同樣一個十二三歲的留守兒童來說,所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。
三、對策探悉
1、成立自立組織
解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài),鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力,從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查,這些兒童中有個別孩子很懂事,能正確看待自己的處境,認(rèn)為父母不在身邊,我們更應(yīng)理解父母的難處,更應(yīng)為父母減少擔(dān)心,于是覺得,在家里累點苦點也很自然。因此,我們認(rèn)為,班級應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”,學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會,要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員,從而擴(kuò)大他們的影響,發(fā)揮他們的輻射作用,讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己,從而保障自我鍛煉。這樣,既可增加心理傾述渠道,增進(jìn)伙伴之間的友情,又可找到“家”的感覺,同時自己的組織便于隨時請教,隨時求助。
2、建立專門檔案
從我們的調(diào)查看,現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟(jì)十分困難外,最缺的不是財物,而是情感,尤其是留守兒童。因此,不論是一個班級,還是一所學(xué)校,我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點,在教育活動中,多關(guān)心他們的生活,多幫助她們解決實際困難,多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看,很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似,對其關(guān)注不夠,有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此,我們認(rèn)為,不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案,要跟蹤他們的成長過程,從而保障對他們生活上的必須求助,對心理上的及時疏導(dǎo)。
3、定期召開會議
留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題,也是當(dāng)今教育面臨的難點問題,而且學(xué)生所占比例大,涉及問題多。因此,不管是學(xué)校還是班級,每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題,要形成會議制度,要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持,同時,促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心,實現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。
4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)
留守兒童的問題并不全是共性問題,不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同,如果從組織的角度,以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現(xiàn)實的。因而,針對留守兒童的別個問題和個性問題,學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu),一是便于作個別心理疏導(dǎo),二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策,三是保證了專門途經(jīng),如:設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”),成立“獨(dú)立兒童熱線”,確定接待時間(如課外活動),委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。
5、師生互結(jié)對子
按筆者調(diào)查統(tǒng)計,留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%,班額以60人計算,每班不超過11名。因此,要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實,我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子,實施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué),一般都是按20:1的比例配備的教師,而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個比例,因而,按這樣計算,實際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說,這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。
總之,留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題,新難題,我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視,都應(yīng)做為其工作的重點之一去研究去解決。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇六
黨的xx大報告指出,要嚴(yán)格保護(hù)耕地。保護(hù)耕地,就必須嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前,我國耕地保護(hù)的形勢不容樂觀,各類土地違法案件不斷發(fā)生,“執(zhí)法難” 似乎是已成共識。土地執(zhí)法疲軟既然成為了常態(tài),那就一定有它的原因。筆者以為原因是多方面的,既有法律上的,也有體制上的,也有機(jī)制上的,當(dāng)然還有更深層次上的原因。
一、問題存在的原因
(一)地方政府觀念偏差。
一些基層地方政府在政績觀、發(fā)展觀和利益觀上出現(xiàn)偏差,一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)成為首選,就連許多村也完全不顧自身實際,紛紛高喊“工業(yè)強(qiáng)村”了。發(fā)展工業(yè),必然要大量占用土地,在當(dāng)前國家進(jìn)行宏觀調(diào)控,緊把土地供給閘門的形式下,一些地方政府鋌而走險違法占用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就勢在必然了。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,地方政府既是土地的管理者,還是相當(dāng)一部分土地占用的審批者,甚至又是土地的使用者,政府領(lǐng)導(dǎo)在耕地保護(hù)與“政績”之間發(fā)生矛盾時,天平向何方傾斜是十分明了的了。面對這種形勢,土地管理部門要想規(guī)范用地秩序、依法查處政府主導(dǎo)下土地違法行為無疑只是一廂情愿的事了。
(二)基層執(zhí)法手段偏軟。
目前,土地執(zhí)法監(jiān)察人員相對不足、工作能力和執(zhí)法水平不高,也是土地違法履禁不止的重要原因。動態(tài)巡查不到位,一些土地違法行為難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)后也只能口頭或書面停工,如果當(dāng)事人無理取鬧,拒不停工,強(qiáng)行制止,可能引發(fā)矛盾激化,執(zhí)法人員可能受到圍攻和人身威脅。依法處理必須經(jīng)過調(diào)查取證、處罰聽證、復(fù)議訴訟、申請執(zhí)行等許多環(huán)節(jié),一個環(huán)節(jié)遇阻,就會造成案件查辦久拖不決。另外,國土資源部門在對違法占地作出拆除的行政處罰決定后,按照現(xiàn)行法律規(guī)定無權(quán)強(qiáng)行拆除,必須申請人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但就目前的情況來看,對于此類申請,法院一律不予受理。土地執(zhí)法監(jiān)察處于十分尷尬的境地,久而久之,執(zhí)法人員乃至執(zhí)法機(jī)構(gòu)對查處土地違法案件缺乏了動力、喪失了信心。
(三) 法律法規(guī)明顯缺失。
《土地管理法》第七十三條、第七十六條都有沒收地上建筑物的處罰規(guī)定。但如何沒收,由哪個或哪些部門來沒收,沒收后如何處理,法律上沒有相應(yīng)的規(guī)定,實踐中也就難以操作。那么,最后就會演變成不操作,或者是以罰款代沒收。這樣的處罰就形同虛設(shè)。土地管理部門照這樣的規(guī)定下處罰,違法者卻并不拿它當(dāng)回事。
《土地管理法》第八十一條規(guī)定,對擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。沒收違法所得、罰款等處罰容易執(zhí)行到位,但這不是目的,“責(zé)令限期改正”才是目的。可被處罰人拒不改正怎樣處理,法律上沒有給出答案。土地管理部門拿被處罰人沒轍。就是申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,法院恐怕也難以處理。所以這一目的事實上難以達(dá)到或者說根本達(dá)不到。
《土地管理法》第七章法律責(zé)任中,沒有任何條款對村級組織的違法行為作出法律規(guī)定,因此村級組織就會以集體的名義鉆法律的漏洞,從事涉及違法行為。相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定中針對主要責(zé)任人的行政處分條款很多,但并不能適用于村委會這些責(zé)任人。這樣對這類直接責(zé)任人而言,行政處分不適用,刑事犯罪構(gòu)不上,剩下的只有行政處罰中的罰款了。實際情況是通過土地違法行為獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款的實際數(shù)目,致使土地執(zhí)法的威懾力大大折扣。
(四) 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相互脫節(jié)。
現(xiàn)在查處土地違法案件,可以說是全方位的了。法律法規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察都有規(guī)定,對土地違法行為者的責(zé)任追究有行政的、刑事的、民事的和經(jīng)濟(jì)的,不可謂不全面。對案件的查處規(guī)定有移送的、聯(lián)合辦案等機(jī)制,可能涉及的單位和部門有公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察,按說是陣容強(qiáng)大,可實際效果卻并不令人滿意。什么原因?主要是這些規(guī)定過于原則,機(jī)制發(fā)揮不了很好的作用,資源得不到有效的整合。各種責(zé)任是明確的,但如何去做才能追究到責(zé)任人的責(zé)任卻并不明確。實踐中,一些部門和單位認(rèn)為查處土地違法行為是土地管理部門的事,與己無關(guān)。處理人是得罪人的事,都不想沾。由于沒有明確細(xì)致的規(guī)定,土地管理部門按規(guī)定移送或提出聯(lián)合辦案,若是不合意,有關(guān)單位和部門總能說出若干條理由來加以婉拒。即使勉強(qiáng)接受,也是久拖不決。上級部門追得實在太緊,處理幾個小魚小蝦應(yīng)付一下,或者是大事化小,從輕發(fā)落,風(fēng)頭過去了,可能還把處分決定從檔案中抽走,即搞所謂的“假處理”。違法者不僅毫不畏懼,事后可能還被提拔重用。這種在黨紀(jì)政紀(jì)方面執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),行政法上處罰不當(dāng),刑法上罪刑不適應(yīng),在某種程度上,縱容了違法者的違法心態(tài),刺激了一些地方的政府和部門違法用地。
二、嚴(yán)格土地執(zhí)法的思考
要解決土地執(zhí)法難的問題,最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,以堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為目標(biāo),對土地違法者敢于動真格,使我國嚴(yán)格的土地管理制度中的“嚴(yán)格”落到實處。
(一)嚴(yán)格實行問責(zé)制。
近些年來,國家連續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等土地管理新政,強(qiáng)調(diào)地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實行問責(zé)制。在具體的土地執(zhí)法中如果真正把黨和國家的方針政策落到實處,對每一起土地違法案件尤其是影響較大的土地違法案件問責(zé)到位,土地違法的蔓延趨勢一定會得到遏止。
(二)提高行政執(zhí)法效果。
在提高土地執(zhí)法監(jiān)察的公信力、確定力、執(zhí)行力,保證土地執(zhí)法監(jiān)察的實際效果的基礎(chǔ)上。建議國家高層研究制定土地執(zhí)法與紀(jì)律檢查和刑事處罰的有效銜接機(jī)制,使土地行政處罰的拆除、沒收、罰款以及移送后的紀(jì)律處分、刑事處罰都能落到實處,真正把國家的最嚴(yán)格的土地管理制度貫徹落實在國家機(jī)器的個個環(huán)節(jié)。
(三)調(diào)整法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
土地管理法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而現(xiàn)有的土地管理法律法規(guī),存在著對土地違法案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)或過重或過輕、處罰規(guī)定不具體不明確等的情形,況且在新形勢下的一些土地違法行為找不到處罰依據(jù)。所以建議修改完善土地法律法規(guī),提高土地行政處罰的針對性,使土地執(zhí)法行政處罰依據(jù)完全充分、處罰標(biāo)準(zhǔn)具體明確,處罰措施易于操作。
(四)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國土資源部門要解決好執(zhí)法難的問題,就必須解決好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系,積極為地方首長當(dāng)好參謀、為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。xx市國土資源局根據(jù)自然地域特點和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,提出了向黃河灘要農(nóng)業(yè)用地,向山前沖積坡要工業(yè)用地,向淺山區(qū)要城市用地,向空間拓展要建設(shè)用地的戰(zhàn)略措施。通過努力為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的空間,這樣土地違法現(xiàn)象自然而然的就會減少或者消失。
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高中青年教師對工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。
一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)
從整體和本質(zhì)上來看,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè),熱愛家鄉(xiāng),對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目,成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是,也不可否認(rèn),他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題,具體表現(xiàn)在:
1、思想開放,關(guān)注政事;熱心改革,反對*。但關(guān)注中夾雜著冷漠,熱心中隱含著觀望,期待中蘊(yùn)藏著憂慮。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益,親眼目睹改革給周圍帶來的巨變,他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè),希望通過改革,為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境,有個能公平競爭,不論資排輩,不搞“階級斗爭”,不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。
高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*,一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù),但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào),認(rèn)為“力度不夠“,只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒,但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。
2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷,部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí),他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,又具有某方面的特長,在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高,缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗,表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面,態(tài)度上不夠積極,政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū),影響了鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性,甚至產(chǎn)生消極低落情緒。
3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人,他們血?dú)夥絼偂崆楸挤牛哂休^強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識分子,他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷,富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。
高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價值的實現(xiàn),渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆,優(yōu)勝劣汰,必須具有競爭意識,具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩,好高騖遠(yuǎn),對現(xiàn)實的困難估計不足,而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大,或付出與回報不成比例,或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶,以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。
4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績,事實上卻人浮于世,在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評聘制度上又論資排輩,評價失準(zhǔn),人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中,教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上,房補(bǔ)是沒有的,公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會,向社保所交養(yǎng)老金,而且自交養(yǎng)老金額度大,工資明加暗扣,教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可,甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍,所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度,以致喪失創(chuàng)新的*和激情。
二是物質(zhì)生活條件差,使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書,剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村,父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力,如今自己有了工作,卻無力接濟(jì)家里,大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué),在機(jī)關(guān)的,有的已有了一官半職,最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的,有優(yōu)厚的工資報酬;至于那些下海早的,如今已當(dāng)上老板的,更是出門小車,手提筆記本電腦。如此一比,心里失衡也就正常了。近年來,如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向,為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù),讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后,有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商,去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿xx市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師,繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀
1、青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針,同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師,在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽,這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾,率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師,他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才,而且往往在年齡上有一定限制,這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī),他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要,為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省,也為了解決自己生活與家庭困難問題,改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境,他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計,浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣重點中學(xué),兩年中流到xx市某一重點中學(xué)就有14人,全市流向東部沿xx市的已達(dá)上百人。
2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決,一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高,對教學(xué)敷衍了事,而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考,或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。
3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足,對教育事業(yè)“不管不問”,不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營,教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊,加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”,占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力,雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題,但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展,使得教學(xué)改革很難深入,更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué),而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。
4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩,他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人,因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險,稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動,稍有點“*”就會盲從,漸漸地,“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”,理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。
三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策
1、根據(jù)知識分子的特點,加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響,教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”,“燃盡自己,照亮別人”感到自豪,而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”,亟待充電,方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部,急需加強(qiáng)對教師的思想教育,特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高,不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教,也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容,所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo),少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力,以理解、關(guān)愛的態(tài)度,喻之以義,曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā),因勢利導(dǎo),對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo),幫助他們?nèi)娣治鲎晕遥_選擇道路,建立起正確的價值觀。
2、在生活上多關(guān)心青年教師,努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后,才會去實現(xiàn)自我的價值。的確,“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難,作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評,而應(yīng)體察他們的實際困難,并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人,而不是“精神”附件。
3、利用榜樣示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體,這就要求思想政治工作者必須身體力行,不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣,青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時,學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去,了解和熟悉青年教師,分析他們的思想狀況,關(guān)心他們的生活和發(fā)展,有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施,加大工作力度,使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。
4、建立激勵機(jī)制,實行目標(biāo)管理。這個激勵機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)校現(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出,打破以往論資排輩的觀念,采取一些有力的傾斜政策。如:像高校里35歲以下教師晉升副教授,根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制,給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)會,而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說來,學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍,一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用,*卷起鋪蓋,拖兒帶女,離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理,根據(jù)目標(biāo)管理條例,對教師進(jìn)行定期考察、量化考核,并作出正確評價晉升晉級,并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵,才可使青年教師積極進(jìn)取,安心工作。
5、營造良好的社會環(huán)境,優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為,人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng),改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕T诂F(xiàn)實生活中,最有說服力的往往不是說教,而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得,大學(xué)生次之,在職人員再次之?問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力,教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)恕⑴囵B(yǎng)人,人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育,具體做法:
一是國家增加教育投入,切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位,大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,為他們唱贊歌,這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師,特別是青年教師時,要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出,就無限夸大其業(yè)績,各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性,致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理,疏遠(yuǎn)“典型”,甚至覺得有他在,自己就沒戲的消極想法。其次,要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇,起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款,而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。
二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師,給他們定崗位、壓擔(dān)子,委以重任,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵青年教師參與新課改,支持青年教師出專著,不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才,創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。
三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動,擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多,實際見識少,通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式,可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野,跟蹤課改前沿,把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面,同時,也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。
實踐證明,采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。
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建設(shè)禮貌衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo),而實現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前狀況來看,xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇,如何在有限的空間內(nèi),綜合運(yùn)用各種有效辦法,最大限度減輕縣城道路交通壓力,實現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下,正成為城市管理者關(guān)注的重要課題。現(xiàn)結(jié)合城管工作實際,對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
據(jù)了解,xx縣城目前常住人口已超過13萬人,按老城區(qū)5。7平方公里的面積計算,人口密度達(dá)每平方公里2.3萬人,幾乎與國內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有路、路、路等14條主街道,道路總里程10多公里,縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老干步行街1處,有停車位約90個,路、路、路施劃的臨時停車位共約100個,縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個。目前,縣城共有各類客貨車1。7萬臺,且每年以0.3萬臺的速度增長。故能夠預(yù)見,縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長的態(tài)勢。
(一)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入,近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道,部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場,提高了道路通行潛力,緩解了縣城交通壓力;二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線,在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在老干步行街建成了1個社會停車場,府順家園對面的停車場也正在建設(shè)之中,進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(二)保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺。在管理工作中,縣交警大隊和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在路、路、路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難,對老干步行街停車位實行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對公平使用公共停車位。同時,還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作,以持續(xù)道路暢通;二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理,持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰,每年暫扣處罰非法營運(yùn)三輪車200多臺、“摩的”近800臺,并對所屬的雨陽棚進(jìn)行了割除沒收處理。三是配合交警對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
(三)整治車輛亂停亂擺行動不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣,對縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段,則規(guī)定實行單邊順道停放禁止逆向停車。20xx年,在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米,嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象,在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰,各執(zhí)法中隊不間斷地巡查值守,對違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治,同時狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣,大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來,我局共查處亂停亂擺車輛1。7萬臺,全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題,20xx年,我局按照縣人民政府安排,聯(lián)合國土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場,相關(guān)狀況已向縣人民政府作了匯報。
(一)停車場建設(shè)少,車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場,各街道劃定的臨時停車位由于管理不到位,黑出租和私家車任意占用,導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。
(二)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前,對城區(qū)多數(shù)亂停放車輛,處罰較輕或沒有作出相應(yīng)處罰,而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒有作出嚴(yán)厲處罰,導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在,各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。
(一)進(jìn)一步加大停車場建設(shè),切實解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對面停車場并作為社會停車場使用,啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
(二)縣城改造完工后,主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力,應(yīng)以保暢通為主,取消所有主街道所劃的臨時停車位,提高車輛通行潛力。
(三)對特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實施細(xì)則,依法依規(guī)并結(jié)合實際出臺縣城市容管理管理規(guī)定,對包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定,不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。
(四)縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場。加強(qiáng)管理,有條件開放公共停車場的機(jī)關(guān)單位,要在院落內(nèi)施劃停車位,按車位數(shù)免費(fèi)帶給停車服務(wù)。
(五)嚴(yán)禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志,嚴(yán)禁過境車輛入城,對于違規(guī)車輛實行嚴(yán)管重罰。
(六)對部分大型車輛實行限時進(jìn)出城。對于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實行限時管理,晚上10點到次日早上6點為進(jìn)出城時間。
(七)對于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場實行前置管理,盡可能多地建設(shè)地下停車場。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項目時,務(wù)必將配套修建停車場作為“標(biāo)配”,以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限,否則不予審批。
(八)加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對占用主街道停車的,在實行頂格處罰的同時,交警要作出扣分處理,城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車,對于亂停放車輛,在處罰的同時,與交警一樣對車輛進(jìn)行拖走處理。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇九
一、摘要
隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機(jī)制,農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民外出務(wù)工,產(chǎn)生了留守兒童群體的教育問題.由于家庭教育的長期缺失、留守兒童特殊群體存在安全隱患多、學(xué)習(xí)成績差、心理障礙凸顯等諸多問題.農(nóng)村留守兒童教育問題關(guān)系到國家社會穩(wěn)定與發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長.各級政府為徹底解決農(nóng)村留守兒童的教育問題擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任.國家應(yīng)改革戶籍制度、建立健全留守兒童教育相關(guān)的法律法規(guī)等,各級地方政府應(yīng)通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入來消除農(nóng)村留守兒童就學(xué)障礙;農(nóng)村基層政府結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,建立靈活、多元化的教育教學(xué)方式等等.
二、關(guān)鍵詞
農(nóng)村 留守兒童 剩余勞動力 農(nóng)民工 工業(yè)化 城市化 戶籍制度教育投入 靈活、多元的教育教學(xué)
三、農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查
1.導(dǎo)語
伴隨農(nóng)村人口不斷向城市流動,農(nóng)村留守兒童教育與管理問題成為社會各界普遍關(guān)注的話題。為促進(jìn)留守兒童發(fā)展,中央和地方出臺了相關(guān)法規(guī)和政策。各地學(xué)校和社區(qū)進(jìn)行了不懈探索,形成了多元化關(guān)愛模式。為正確認(rèn)識農(nóng)村留守兒童問題,尋求有效的解決之道,從理論與實踐結(jié)合的角度對現(xiàn)有留守兒童進(jìn)行調(diào)查,尋求解決的政策。
2.調(diào)查的方法
問卷調(diào)查法,問卷法是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計好的問卷,向被調(diào)查者了解情況的一種資料收集方法。查者實現(xiàn)設(shè)計好的書面的標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問卷,因而,它有著自身吐出的特點:(1).不受地域空間的限制,能在廣闊的范圍內(nèi)對地域上相隔千里的眾多的調(diào)查對象同時進(jìn)行調(diào)查,評課在腳斷掉時間內(nèi)搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于資料定量分析。(4).能夠排除人為干擾。(5).節(jié)省人力財力和時間。
3.結(jié)果分析
(1)農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
一是親情缺失,性格叛逆。留守兒童均“十分想念父母親”,但幾個月、一年甚至幾年見不到父母親是家常便飯。長期得不到父母親的撫慰與關(guān)懷,這些孩子往往焦慮緊張,暴燥叛逆,不服臨時監(jiān)護(hù)人和老師的管教。
二是道德滑坡,價值扭曲。由于父母外出務(wù)工,沒有時間陪伴孩子,心理上對孩子有歉疚,總是以金錢來彌補(bǔ),使得一些留守兒童養(yǎng)成了好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)。
三是不愛學(xué)習(xí),不守規(guī)章。臨時監(jiān)護(hù)人往往重養(yǎng)輕教,把對留守兒童的教育責(zé)任全部推到學(xué)校方面,教育渠道單一,缺乏家庭、社會的配合,很難達(dá)到教育的目的。這些留守兒童,不愛學(xué)習(xí)、不守規(guī)章,長期尋釁滋事,同學(xué)之間打架斗毆事件時有發(fā)生。現(xiàn)在學(xué)生之間打架,動不動就是鐵棍、砍刀。
四是管理空檔,早戀成風(fēng)。留守兒童缺失親情,缺乏安全感,他們一方面尋求親情,尋求保護(hù),另一方面管理空檔,他們行為自由,行事懵懂,早戀成風(fēng)。
五是監(jiān)護(hù)不力,存在安全隱患。在留守兒童中,由于父母長期不在身邊,缺乏對兒童的安全監(jiān)管,加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間,脫離了學(xué)校管理回到家中,臨時監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位,存在極大的安全隱患,甚至出現(xiàn)安全事故。
(2)留守兒童存在問題的主要原因
一是家庭教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分,家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶,在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題,與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。中小學(xué)生,對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
二是學(xué)校教育來看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。 教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機(jī)的外部動因之一。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開 設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展時代的所有兒童都是必要的。
4.討論
對策與建議
一是政府應(yīng)積極作為,加強(qiáng)主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。大力實施九年義務(wù)教育,保證教育公平。增加教育投入,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理,特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校,是解決留守兒童系列問題的有效途徑。
二是學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中,學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題,對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn),使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識。通過老師與學(xué)生對話,幫助學(xué)生坦然面對成長的煩惱,對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰,特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理,以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭,指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡,利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具,加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。除此,學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機(jī),召開留守兒童家長會,與家長充分交流,形成合力。
三是家庭應(yīng)善于作為,履行職責(zé)。家庭教育是啟蒙教育,也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍,有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母要增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識。家庭的教育直接影響到孩子的成長,思想教育不好,就是危險品,對家庭和社會的危害極大,父母有責(zé)任將自己的孩子教育好。留守兒童的父母要學(xué)會心靈的溝通。關(guān)心孩子,要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去,去了解他們心里想些什么,需要什么,不但要當(dāng)好父母,還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通,對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì),愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德,以身示范。
四是社會應(yīng)奮力敢為,形成合力。加強(qiáng)社會教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮其對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用,使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體,互補(bǔ)共生。要構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)隊伍。利用多種宣傳渠道,大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法,引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使父母雙方或一方能留在家里,減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。
四、小結(jié)
善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問題,對于提高全民素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十
調(diào)查目的:通過對大學(xué)生就業(yè)與心理情況進(jìn)行調(diào)查,分析影響大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)心理的主要因素,并深入研究產(chǎn)生這些因素的主要原因,從而找到緩解這些心理壓力的方法
調(diào)查結(jié)果:
(一)調(diào)查對象:目前在校大學(xué)生,特別是即將畢業(yè)的在校大學(xué)生。調(diào)查他們的學(xué)業(yè)水平、擇業(yè)要求及其它考慮因素。
(二)調(diào)查數(shù)據(jù)分析:
1. 接受調(diào)查的大學(xué)生男女比例:男同學(xué)占46.2%,女同學(xué)占53.8%。說明調(diào)查的學(xué)生當(dāng)中女同學(xué)比較多,但男女比例相差不大。
2. 接受調(diào)查的大學(xué)生所讀專業(yè):文法類占6.2%,經(jīng)濟(jì)類占9.2%,理工類占6.2%,藝術(shù)類占7.7%,,其它專業(yè)占50.8%,。。。 。。。
3.接受調(diào)查的大學(xué)生的生源地:本省農(nóng)村的占,本省城市的占,外省農(nóng)村的占,外省城市的占。
4. 接受調(diào)查的大學(xué)生所在的年級:大一占10.8%,大二占33.8%,大三占41.3%,大四占12.3%,其中大三的學(xué)生較多,其觀點比較接近我們大部分人目前的觀點。
5.接受調(diào)查的大學(xué)生對其專業(yè)的滿意度:很滿意的占,滿意的占,一般的占,不滿意的占,很不滿意的占。
6.接受調(diào)查的大學(xué)生對期望就業(yè)的公司類型:民營企業(yè)的占,國營企業(yè)的占,自主創(chuàng)業(yè)的占,政府部門的占,其它。
7.接受調(diào)查的大學(xué)生選擇工作的首要因素:薪水占,地理因素占,行業(yè)前景占,個人喜好占,辦公環(huán)境占,其它占。
8.接受調(diào)查的大學(xué)生對專業(yè)是否對口問題的看法: 專業(yè)一定要對口占,既來之則安之占,根據(jù)自己喜好選擇占,其它占。
9.接受調(diào)查的大學(xué)生對第一份工作的薪酬期望:1500以下占,1500-2500占,2500-3500占,3500以上占。
10.接受調(diào)查的學(xué)生對工作地點的想法:經(jīng)濟(jì)文化中心占,西部地區(qū)占,一般的城市占,出國占,其它占。
11.接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)生應(yīng)具有的素質(zhì):專業(yè)水平占,心理素質(zhì)占,公關(guān)能力占,道德素質(zhì)占,其它占。
12.接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)難的原因:缺乏實際技能與經(jīng)驗占,就業(yè)期望過高占,就業(yè)人數(shù)過多占,其他占。
13.接受調(diào)查的大學(xué)生對就業(yè)難的態(tài)度:先就業(yè)再擇業(yè)占,先就業(yè)再擇業(yè)占,考研占,待業(yè)。
14.接受調(diào)查的大學(xué)生對現(xiàn)工作的原因:家庭貧困占,對考研沒把握占,實現(xiàn)自我價值占,其它占。
15.接受調(diào)查的大學(xué)生對周圍同學(xué)平均就業(yè)率的了解:50%以下占,50%-70%占,70%-90%占,90%以上占,不清楚占。 總結(jié)及建議:
在調(diào)查的過程當(dāng)中以及根據(jù)問卷調(diào)查問卷所顯示的內(nèi)容來看,可以總結(jié)出以下幾點:
1. 就業(yè)難。就業(yè)難,究竟難在哪里?其實根據(jù)調(diào)查,大學(xué)擴(kuò)招是一個方面。越來越多的大學(xué)生走進(jìn)了高等學(xué)府進(jìn)行深造,必然帶來的是眾多的高校畢業(yè)生。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,20xx年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)413萬人,與20xx年相比增幅達(dá)到22%,20xx年,全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到495萬人,而20xx年更是創(chuàng)紀(jì)錄的突破了600萬大關(guān)。在這樣嚴(yán)峻的社會背景下,自然造成了就業(yè)難的問題;但是,這只是唯一的因素嗎?答案是否定的。其實,在大學(xué)生找不到工作的同時,仍有無數(shù)家企業(yè)招不到適合的人才,大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生自身的能力與價值與企業(yè)期望的差距。對于大多數(shù)的學(xué)生來說,大家太過于重視理論知識的學(xué)習(xí),而忽略了實踐,導(dǎo)致我們的動手能力太差。而我國高等教育的人才培養(yǎng)在結(jié)構(gòu)上也存在很多問題,同時企業(yè)認(rèn)為“培養(yǎng)人是學(xué)校的事,我要的是能用的人才”、“企業(yè)不是學(xué)校,沒有培養(yǎng)人的社會義務(wù)”。針對這樣的問題,我們首先要從自身做起。努力學(xué)習(xí)好自己本專業(yè)的知識,擴(kuò)展自己的知識面,同時應(yīng)加強(qiáng)自己的實踐能力和動手能力。同時,學(xué)校應(yīng)該結(jié)合企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)與課程,而企業(yè)應(yīng)該給大學(xué)生提供系統(tǒng)的就業(yè)前培訓(xùn)以及盡可能多的實習(xí)機(jī)會。只有各個群體承擔(dān)起自己的社會責(zé)任,這個問題才有可能真正解決。
2. 對專業(yè)的不滿意。很多的同學(xué)都對所學(xué)的專業(yè)并不滿意。究其原因,許多的同學(xué)選專業(yè)時并不是根據(jù)自己的興趣愛好來選擇的,有的是被父母逼的選擇,有的只是為了將來好找工作,這樣必然決定了專業(yè)的不對口。還有的同學(xué)是根據(jù)自己的興趣選擇的,但是,經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),也漸漸的不喜歡自己的專業(yè)了,這又是為什么?有兩點原因,其一,學(xué)生本人對自己興趣的把握可能不準(zhǔn)確。高中學(xué)生對大學(xué)某專業(yè)的興趣往往來自于自己對中學(xué)相關(guān)學(xué)科的成功體驗,或者是受到這些專業(yè)未來發(fā)展前景的吸引,等等,嚴(yán)格地說,這些都不是對專業(yè)的直接興趣。其二,影響專業(yè)學(xué)習(xí)的因素,除了專業(yè)興趣外,還與從事某一專業(yè)或職業(yè)的生涯動機(jī)、個人學(xué)習(xí)某一專業(yè)或從事某一職業(yè)所應(yīng)具備的能力,以及個人的個性特點等有關(guān),這些都是專業(yè)選擇和職業(yè)選擇中應(yīng)該重要考慮的方面。所以,對于已經(jīng)無法改變自己專業(yè)的同學(xué)來說,培養(yǎng)自己對專業(yè)的興趣才是最重要的,多去發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)中的樂趣。或者利用自己的課余時間去學(xué)一些自己喜歡的學(xué)科,畢竟大學(xué)的自學(xué)時間還是比價充裕的,所以多多利用閑暇時間去學(xué)習(xí)自己想學(xué)的課程。總之,不能因為專業(yè)的不喜歡就大把大把的浪費(fèi)自己的時間,畢竟浪費(fèi)的時間都是自己的,并且是在大學(xué)這么寶貴的時間,所以,珍惜現(xiàn)在的一分一秒,去學(xué)習(xí)更多的知識,掌握更多的技能。
3. 就業(yè)公司的單一化,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大部分學(xué)生在就業(yè)選擇的部門之中,國營企業(yè)與外資企業(yè)這樣的大型企業(yè)則更受大學(xué)生的青睞。究其原因,主要是這些部門的待遇普遍偏高,就業(yè)穩(wěn)定性更高。而私營企業(yè)選擇的人數(shù)較少。這樣的選擇其實無可厚非,在當(dāng)今這樣的社會背景下,社會生活壓力極大,有一份能夠比較好養(yǎng)活自己的工作,對于大多說人來說,已經(jīng)是不錯的。但這樣,必然造成了熱門職位的緊俏,只有極個別的學(xué)生能夠獲得這樣的“香餑餑”,大部分的學(xué)生還是無法獲得這樣的機(jī)會。所以與其這樣,還不如先在一些私營企業(yè),甚至是小企業(yè)來鍛煉自己,雖說這樣的企業(yè)薪酬以及福利方面會不及大型國營企業(yè),但在這里你一樣有施展自己才華的機(jī)會。剛畢業(yè)的學(xué)生之所以不太好獲得較好的工作,主要原因還是經(jīng)驗的缺失。所以,在這樣的小公司先進(jìn)可能多的獲得鍛煉的機(jī)會,填補(bǔ)自己的經(jīng)驗。這樣當(dāng)過了幾年之后,伴隨著自己經(jīng)驗的日益增多,在找到一份好工作就不再是夢想了。而對于大家不愿意選擇創(chuàng)業(yè),我想還是可以理解的。畢竟創(chuàng)業(yè)不只是嘴上隨便便說而已,真正的創(chuàng)業(yè)并不是我們在學(xué)校參加的那種模擬創(chuàng)業(yè)活動那么簡單。踏雪要考慮的因素實在太多了,對于我們剛畢業(yè)的大學(xué)生來說,這實在是太難了。但人生只有多經(jīng)歷一些事情,才可以變得豐富多彩。我們并經(jīng)還年輕,有可以揮霍的資本。在我們這個年紀(jì),多經(jīng)歷一些事情,對于我們將來的發(fā)展是有很多益處的。即使撞得頭破血流,只能證明我們當(dāng)時選擇的路是錯誤的,那再重新來過就好了,沒有什么丟人的。當(dāng)我們獲得成功的時候,那種內(nèi)心的喜悅與成就感是外人無法感覺到的,在那一刻,才會覺得原來所付出傷于痛是值得的。另外,國家最近幾年對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持力度還是很大的,在這樣的背景下,我相信正是我們發(fā)揮自己的青春與才智的機(jī)會。
4. 薪資期望過高,缺乏理性認(rèn)識。工資是一個很現(xiàn)實的問題。大學(xué)生都有一種驕傲心理,認(rèn)為自己是“天之驕子”。并且我們生活在這樣一個飯來張口,衣食無憂的年代,當(dāng)然希望自己的工資很高來滿足自己較高的消費(fèi)水平。但企業(yè)所能提供的的工資卻不能滿足當(dāng)今大學(xué)生的期望值。這種現(xiàn)象一方面導(dǎo)致剛畢業(yè)的大學(xué)生為企業(yè)創(chuàng)造不了價值,致使企業(yè)不愿意為此付出高薪,另一方面卻是家長花高價打造的天之驕子掙的工資僅僅剛能滿足自己最基本的生活需要。希望高工資是好的,但自己首先要有這樣的水平才行。剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,沒有任何可值得炫耀的資本:比技術(shù),你不一定有專業(yè)技術(shù)工技術(shù)好;比專業(yè)知識,沒有科研工作者所掌握的知識豐富;而工作經(jīng)驗更是幾乎為零。這樣的條件,又憑借什么樣的條件來獲得較高的工資呢?其實,這是一種擇業(yè)功利心理。所以,大家應(yīng)該清醒的認(rèn)識,剛畢業(yè)的我們不可能得到過高的工資的,只有憑借我們辛勤的工作,不斷提升自己的技術(shù)水平,才可以得到相應(yīng)的高工資。記住,自己的收獲是與自己的付出成正比的。只有付出的努力達(dá)到一定的程度,才可以收到與之相對應(yīng)的薪資。因此,大家在剛畢業(yè)找工作的時候,不要僅僅將工資水平的高低作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。如果這樣,會使我們失去很多的機(jī)會,對我們?nèi)松陌l(fā)展是很不利的。好的工作不一定是工資最高的,但一定要是最適應(yīng)自己的,適合自己發(fā)展的。我們應(yīng)該在就業(yè)前就對自己有全面的認(rèn)識,根據(jù)自己的情況合理定位,確立適合自己的就業(yè)目標(biāo)。我們只有改變以前的“精英就業(yè)”觀念,樹立人職匹配的“大眾化”就業(yè)觀,才有可能找到一份自己滿意的工作。
5. 就業(yè)地點過于集中于發(fā)達(dá)城市。好的環(huán)境對于人的發(fā)展是十分重要的,在發(fā)達(dá)城市,我們會有更好的發(fā)展機(jī)會,同時可以擴(kuò)大自己的視野,增長自己的堅實,這是毋庸置疑的。但這只是提高我們自己的一個條件而已。最重要的還是看我們自身的能力。沒有過硬的自身能力,在競爭激烈的大城市,遲早是會被淘汰的。并且,由于大家都普遍認(rèn)為大城市對就業(yè)有好處,所以必然造成求職競爭的激烈。而實際上這些地方的人才供需已相對飽和,這就使就業(yè)成了過“獨(dú)木橋”。剛畢業(yè)的大學(xué)生由于沒有豐富的工作經(jīng)驗,只靠一股沖勁和猛勁在這些地方很難立足的。這種就業(yè)觀念使不少大學(xué)生失去了就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會。我們在這時應(yīng)該改變一下就業(yè)觀念,面對現(xiàn)實,就能較快的找到能夠發(fā)揮自己特長的工作。有些人在發(fā)達(dá)城市找到了一份工作,但并不是自己喜歡的。這樣時間久了,還是會因為工作不適合自己而放棄這樣的工作。所以,無論是在哪里找工作,最重要的找一份適合自己的,有興趣愛好的,愿意為這件事情投入自己全部的精力。這樣找到的工作對于自己來說才是最好的,不要僅僅因為就業(yè)地點而選擇了一份自己不喜歡的,這樣就得不償失了。畢竟,找工作是對于我們來說,是十分重要的。若干年之后,要讓自己對當(dāng)年的選擇不后悔。這樣,就就算自己成功了。
6. 大學(xué)生對專業(yè)水平重視度較高,而忽略了自身的修養(yǎng)。在當(dāng)今這個社會中,社會上許多的事情會使我們形成了一些不良的觀念,比如,拜金主義,鋪張浪費(fèi)等。這其實是一件很悲哀的事情,因為,這意味著我們?nèi)烁竦囊环N缺失。我們在學(xué)校,只知道一味的學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識,因為覺得只有將自己的學(xué)習(xí)搞好,才能將來在社會上出人頭地,過上自己想要的生活。但是,在平時生活中,你所擁有的知識量并不是最重要的,最關(guān)鍵的一點是一個人的道德修養(yǎng)。一個人即使沒有出眾的專業(yè)知識,沒有淵博的學(xué)識,但只要他骨子里夠正直,為人謙和友善,談吐不凡。這樣的人一樣會受到招聘公司的青睞。這也就是為什么最近幾年,許多用人單位漸漸的淡化專業(yè)知識,而是將道德修養(yǎng)考察更多的原因了。所以,我們應(yīng)當(dāng)在平時多花一些時間來培養(yǎng)我們自身的修養(yǎng),而不是盲目的去學(xué)習(xí)課本上生硬的知識。只有這樣才能更好的提升我們的綜合素質(zhì),而不是一個只會讀死書的“機(jī)器”。
7. 考研人數(shù)與就業(yè)人數(shù)基本持平。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會上需求的高端人才也越來越多,這是考研人數(shù)越來越多的一個原因。同時,考研可以使自身的專業(yè)水平達(dá)到一個新的高度,與此掛鉤的是研究生的平均工資高于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,這也是考研人數(shù)眾多的一個原因。但最近幾年,卻出現(xiàn)了一類人。他們考研的原因并不是為了比別人多學(xué)習(xí)許多專業(yè)知識,而只是單純的逃避就業(yè)。他們覺得現(xiàn)在的就業(yè)人數(shù)太多了,怕自己找不到一份滿意的工作,與其這樣還不如再在學(xué)校呆上3年時間,等這幾年就業(yè)高峰期過后,自己再去找一份滿意的工作。其實,這樣的想法并沒有什么錯誤,在就業(yè)人數(shù)多的時候,繼續(xù)深造,使自己的綜合素質(zhì)有一個提升,等自己的能力能夠達(dá)到單位要求的時候,再去找一份好工作,獲得較高的收入,何樂而不為。但是,這些人卻丟失了一種奮發(fā)向上的精神,在面對困難的時候,他們并沒有選擇接受挑戰(zhàn),而是選擇了逃避。如果抱著這種心態(tài),即使考上了研究生,也只不過是白白浪費(fèi)了自己幾年美好時光,到頭來同樣不會獲得你想要的結(jié)果。也許是我們從小優(yōu)越的生活環(huán)境,使得我們沒有了吃苦耐勞的精神。就業(yè)不僅僅是實現(xiàn)我們?nèi)松鷥r值的舞臺,同時也是我們?nèi)松?dāng)中的一次不可多得挑戰(zhàn)機(jī)會。選擇舒適安逸的生活固然沒錯,但更高的挑戰(zhàn)同樣會使我們的生活豐富多彩。所以不要讓眼前的困難難倒,挑戰(zhàn)它會獲得更多的樂趣。所以,真正想提高自己而考研的同學(xué),應(yīng)該努力把握好現(xiàn)在的每時每刻,好好掌握基本知識,為考研做好準(zhǔn)備;而為了逃避就業(yè)而考研的同學(xué),應(yīng)該擺正心態(tài),積極地面對就業(yè)所帶給你的挑戰(zhàn)。當(dāng)你真正面對它的時候,才會發(fā)現(xiàn)它并沒有你想象的困難。
總之,經(jīng)過這次關(guān)于大學(xué)生就業(yè)與心理的調(diào)查,我覺的大家對于就業(yè)方面的知識掌握的并不是十分全面,甚至存在一定的誤區(qū)。就業(yè)是人生中的一件大事,大家必須要認(rèn)真并積極的對待。只有掌握了正確的就業(yè)觀念,才會對自己的就業(yè)有很大的幫助,才會使自己的生活更加的美好。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十一
高中青年教師對工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。
一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)
從整體和本質(zhì)上來看,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè),熱愛家鄉(xiāng),對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目,成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是,也不可否認(rèn),他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題,具體表現(xiàn)在:
1、思想開放,關(guān)注政事;熱心改革,反對*。但關(guān)注中夾雜著冷漠,熱心中隱含著觀望,期待中蘊(yùn)藏著憂慮。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益,親眼目睹改革給周圍帶來的巨變,他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè),希望通過改革,為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境,有個能公平競爭,不論資排輩,不搞“階級斗爭”,不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。
高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*,一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù),但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào),認(rèn)為“力度不夠“,只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒,但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。
2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷,部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí),他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,又具有某方面的特長,在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高,缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗,表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面,態(tài)度上不夠積極,政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū),影響了鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性,甚至產(chǎn)生消極低落情緒。
3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人,他們血?dú)夥絼偂崆楸挤牛哂休^強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識分子,他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷,富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。
高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價值的實現(xiàn),渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆,優(yōu)勝劣汰,必須具有競爭意識,具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩,好高騖遠(yuǎn),對現(xiàn)實的困難估計不足,而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大,或付出與回報不成比例,或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶,以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。
4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績,事實上卻人浮于世,在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評聘制度上又論資排輩,評價失準(zhǔn),人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中,教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上,房補(bǔ)是沒有的,公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會,向社保所交養(yǎng)老金,而且自交養(yǎng)老金額度大,工資明加暗扣,教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可,甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍,所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度,以致喪失創(chuàng)新的*和激情。
二是物質(zhì)生活條件差,使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書,剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村,父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力,如今自己有了工作,卻無力接濟(jì)家里,大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué),在機(jī)關(guān)的,有的已有了一官半職,最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的,有優(yōu)厚的工資報酬;至于那些下海早的,如今已當(dāng)上老板的,更是出門小車,手提筆記本電腦。如此一比,心里失衡也就正常了。近年來,如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向,為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù),讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后,有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商,去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿xx市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師,繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀
1、青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針,同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師,在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽,這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾,率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師,他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才,而且往往在年齡上有一定限制,這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī),他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要,為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省,也為了解決自己生活與家庭困難問題,改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境,他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計,浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣重點中學(xué),兩年中流到xx市某一重點中學(xué)就有14人,全市流向東部沿xx市的已達(dá)上百人。
2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決,一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高,對教學(xué)敷衍了事,而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考,或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。
3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足,對教育事業(yè)“不管不問”,不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營,教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊,加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”,占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力,雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題,但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展,使得教學(xué)改革很難深入,更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué),而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。
4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩,他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人,因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險,稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動,稍有點“*”就會盲從,漸漸地,“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”,理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。
三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策
1、根據(jù)知識分子的特點,加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響,教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”,“燃盡自己,照亮別人”感到自豪,而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”,亟待充電,方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部,急需加強(qiáng)對教師的思想教育,特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高,不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教,也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容,所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo),少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力,以理解、關(guān)愛的態(tài)度,喻之以義,曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā),因勢利導(dǎo),對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo),幫助他們?nèi)娣治鲎晕遥_選擇道路,建立起正確的價值觀。
2、在生活上多關(guān)心青年教師,努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后,才會去實現(xiàn)自我的價值。的確,“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難,作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評,而應(yīng)體察他們的實際困難,并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人,而不是“精神”附件。
3、利用榜樣示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體,這就要求思想政治工作者必須身體力行,不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣,青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時,學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去,了解和熟悉青年教師,分析他們的思想狀況,關(guān)心他們的生活和發(fā)展,有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施,加大工作力度,使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。
4、建立激勵機(jī)制,實行目標(biāo)管理。這個激勵機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)校現(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出,打破以往論資排輩的觀念,采取一些有力的傾斜政策。如:像高校里35歲以下教師晉升副教授,根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制,給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)會,而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說來,學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍,一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用,*卷起鋪蓋,拖兒帶女,離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理,根據(jù)目標(biāo)管理條例,對教師進(jìn)行定期考察、量化考核,并作出正確評價晉升晉級,并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵,才可使青年教師積極進(jìn)取,安心工作。
5、營造良好的社會環(huán)境,優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為,人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng),改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕T诂F(xiàn)實生活中,最有說服力的往往不是說教,而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得,大學(xué)生次之,在職人員再次之?問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力,教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)恕⑴囵B(yǎng)人,人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育,具體做法:
一是國家增加教育投入,切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位,大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,為他們唱贊歌,這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師,特別是青年教師時,要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出,就無限夸大其業(yè)績,各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性,致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理,疏遠(yuǎn)“典型”,甚至覺得有他在,自己就沒戲的消極想法。其次,要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇,起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款,而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。
二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師,給他們定崗位、壓擔(dān)子,委以重任,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵青年教師參與新課改,支持青年教師出專著,不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才,創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。
三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動,擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多,實際見識少,通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式,可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野,跟蹤課改前沿,把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面,同時,也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。
實踐證明,采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十二
為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性,遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革,作為09級本科生中的一員,很高興可以有此次機(jī)會,從身邊生活環(huán)境入手,進(jìn)行社會實踐調(diào)研活動,在此以個人為單位,在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告,報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
(一)優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū),多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊,從居住環(huán)境來看,這些地方一般位于交通要沖地帶,來往車輛較多,環(huán)境較為嘈雜,或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建,這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近,或建于高中附近,是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點,其中以依高中而建的更為搶手,而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一,擁有文化區(qū)的所有特點,周圍環(huán)境清幽雅致,噪聲低,書店、文具店齊全,且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所,學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū),其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng),因為高中時間緊張,而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間,不超過5分鐘,因此極為便利。還有一部分居民是老年人,看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境,此部分居民通常住在二三樓層。
此外,小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來綠化建設(shè),樓層間間距較大保證采光,還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間,夏日的傍晚,花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲,整個小區(qū)頓時熱鬧起來!
(二)住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建,暫不計算擴(kuò)建后的住房量,現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房,每棟樓房分布四個單元,六層樓高,每個單元每層兩戶人家,在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象,以此計算,xx小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”,在xx小區(qū),由于地理位置特殊,人們住房還有以下幾種情況:
(一)一般在學(xué)校附近的小區(qū),都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況,且在高中附近尤甚,在xx小區(qū)的調(diào)查中,我訪問了幾名高三的學(xué)生,問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿,她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈,一般在十一點鐘,想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約,現(xiàn)在處在高考的沖刺階段,希望可以用燈自由;此外她們還告訴我,校外幾人合租房的價錢也不貴,一年每人1500元,水電費(fèi)包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
(二)還有一種學(xué)生租房情況,稱作“陪讀”,一般租一樓的車庫倉庫或門市店(經(jīng)營商店、藥店、門診等),由家長長期陪同,可以很好的照顧孩子,且租金較低,等到一二年考學(xué)后再搬走。內(nèi)有七八處陪讀住房,可憐天下父母心吶!
(三)在內(nèi),還存在這樣一類人,他們具有經(jīng)濟(jì)頭腦買房不為住,而是為了“錢生錢”,就好像一筆定期存款,隨著房價上漲,將來就可以賣個好價
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對地理位置很自信,在高中附近永遠(yuǎn)有人買,也是對未來的一項不錯的投資,當(dāng)然,這類情況在內(nèi)占少數(shù)。
(四)在內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人,他們有的自己買房有的兒女給買,認(rèn)為居住環(huán)境不錯,用來安享晚年,清晨和傍晚,經(jīng)常有老年人出來運(yùn)動,小區(qū)一帶樹木較多,路上車輛較少,空氣清新,確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房,是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一,由于城市化進(jìn)度加快,這些民居正在拆遷,xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴(kuò)建,其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置,一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售,給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息,屆時,我相信這些住房將不難賣出。
只是我想,這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù),城市里高樓林立,偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活,增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查,這些平房中住有很多退休老職工,他們覺得老年人還是住平房外出更方便些,更有利于活動腿腳,自己還可以種些蔬菜花草,豈不樂哉!
而且,在這些房子附近長有多年的老樹,已是參天碧野,倘若建樓,定會毀掉這些和時間一路走來的老樹,金錢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要,可是有些自然的東西卻更為珍貴,一旦失去就會后悔莫及,如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能注意保護(hù),那將是再好不過的了。
四、建議和結(jié)語
出水一芙蓉,寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況,從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在,看似好像是對她的宣傳和頌揚(yáng)。但是任何一事物都有其不足所在,在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中,要秉持客觀的原則,在調(diào)研中,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住,社區(qū)綠化讓居民滿意,現(xiàn)如今,它也正邁開步伐向前發(fā)展,擴(kuò)建版圖。可是在現(xiàn)階段,仍存在一些易被忽略的點,在被我詢問的幾位居民的口中得知,他們覺得社區(qū)警戒力度不足,雖然處于文化區(qū),治安較為穩(wěn)定,但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患,以此,我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強(qiáng)警戒,增派幾名社區(qū)保安,費(fèi)用由受益的小區(qū)居民分擔(dān),讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外,也有幾位老人反映,他們每天在樓上有時會覺得很無聊,是否可以開個小小交流會,大家之間也可以認(rèn)識認(rèn)識。在城市里,有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正常現(xiàn)象,可是我們都聽說過遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火,鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議,在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),當(dāng)我問不同的人同一個問題時,大家的反想幾乎一樣,這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識卻仍存在很大的共鳴,而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ),我想,xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分,因此平時可能沒有時間,我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚,例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上,在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠,時間也不長,不會占用大家太多休息的時間,只要把它辦得熱鬧起來,一定可以吸引很多人參加,不需要很多次,一年兩三次,就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是,每個人都是組成社會的最小粒子,人來組成家庭,家庭組成社區(qū),一個個社區(qū)才組成整個社會,整個國家,這樣有小到大,我們都是這個鏈條上不可分割的一部分,而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo),人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧,環(huán)環(huán)相扣,而這里,使我認(rèn)識到,和諧,要從小處著眼,從基層抓起。
毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設(shè)國家的實踐中不斷驗證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來的,歷史已經(jīng)告訴我們,實踐是多么重要。堅持理論聯(lián)系實際,提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應(yīng)注意哪些點,我確信,做好社會實踐活動,可以使我們從知識上、認(rèn)識上、能力上都得到很大提高,而這些,書本上是學(xué)不到的,也是我們要急待加強(qiáng)的。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十三
我們的的確確可以從中發(fā)現(xiàn),在市場經(jīng)濟(jì)的今天,“兩個人的甜蜜事業(yè)”早已通過商業(yè)化運(yùn)作成為一種產(chǎn)業(yè)而存在。
自20世紀(jì)90年代初中國第一家婚慶公司成立至今,婚慶市場的蛋糕是越做越大,并牽動了婚紗攝影、美容美發(fā)、首飾禮品、煙酒餐飲、交通旅游、家居用品等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字表明,近年來,我國每年約有1000萬對新人登記結(jié)婚,全國每年因結(jié)婚產(chǎn)生的消費(fèi)總額高達(dá)2500億元。到20xx年,我國的婚慶綜合消費(fèi)能力將達(dá)數(shù)千億元人民幣,發(fā)展前景不容小覷。
而在上海,每年也有大概8-15萬人結(jié)婚,有關(guān)部門最近的一項調(diào)查顯示,每對新人在婚禮上的平均花費(fèi)大約為12萬元。算上婚禮帶動的其它消費(fèi),上海婚慶市場的年消費(fèi)能力可達(dá)150億元以上。如此龐大的婚慶市場,爭搶的商家自不在少數(shù),從1999年申城開始出現(xiàn)專業(yè)婚慶公司以來,目前這一數(shù)字已達(dá)百余家。
正因為有那么多人在這塊土地上耕耘,這一市場似乎不可避免地火了起來。
就像人們滿足了溫飽等物質(zhì)上的需求后,就會進(jìn)而尋求精神上的享受,人們對待婚禮也是一樣,從自己籌辦婚禮到請人代勞,從婚慶公司包辦到自己出謀劃策,現(xiàn)在的新人已不滿足于千篇一律的“婚慶公司式”婚禮,而是追求標(biāo)新立異、充滿個性色彩的婚禮,什么水下婚禮、空中婚禮、跑步婚禮、沙漠婚禮等稀奇古怪的名稱都頻頻出現(xiàn)在人們視線內(nèi)。
為了吸引眼球,攬得更多的客人,不少婚慶公司緊跟個性化婚禮趨熱的大勢,設(shè)計了五花八門的特色婚禮,有熱鬧喜慶的民俗轎子婚禮,有到郊外山清水秀的度假村辦綠色婚禮,或者在歐式庭院進(jìn)行自助餐婚禮,還有全家人到郊區(qū)種下結(jié)婚紀(jì)念樹……形形色色的新概念不一而足,這當(dāng)中傳達(dá)出這樣一個訊息:婚慶市場的競爭已從簡單的賣東西轉(zhuǎn)為賣策劃,因為在越來越多的人眼中,婚禮已演變成一場“秀”,一場由自己領(lǐng)銜主演的美麗戲劇。
看到這一趨勢的不止眾多婚慶公司,曾做過百余場婚禮司儀的專業(yè)主持人張楓驊,他就坦言自己的目標(biāo)是成立工作室,成為專業(yè)的婚禮策劃人。他告訴筆者,婚禮策劃人在日本非常普遍,他們賣的就是對整個婚禮新的策劃理念,通過出挑的儀式策劃讓新人成為典禮舞臺上的明星。比如,他本人就在日本參加過一場以“海洋”為主題的婚禮,連盛菜的器具用的都是貝殼,不得不佩服策劃者的奇思妙想,這讓每一個參加婚禮的人都留下了深刻印象,自然,對于這對新人,這樣的婚禮必定是終身難忘的。
現(xiàn)如今,婚慶公司越來越多,能提供的服務(wù)內(nèi)容也大同小異,如何脫穎而出?靠的就是硬件之外的軟件╠╠╠策劃,也就是點子,出奇才能制勝。張楓驊以其親身經(jīng)歷的婚禮為例,現(xiàn)在,愿意在婚禮那天花幾萬元乃至幾十萬元的新人不在少數(shù),關(guān)鍵要有好的策劃打動他們,讓他們不惜一擲千金。
作為熟知行業(yè)“內(nèi)幕”的圈內(nèi)人,張楓驊毫不諱言,婚慶公司最初出現(xiàn)時是不折不扣的暴利行當(dāng)。
婚禮要用的什么車啊、花啊、衣服啊、請柬啊、司儀啊……從各家供應(yīng)商那里湊在一道“打包”賣給客戶就成了;二是利潤豐厚,比如一堆氣球加上幾塊背景板,幾百塊錢的成本可以向客戶收幾千元。不過,不合理的暴利終究生存不下去,在后來者的瓜分下,婚慶的錢不如兩三年前那么好賺了。
這說明市場在漸趨成熟,成熟必定使市場出現(xiàn)新的動向。我們目前至少已經(jīng)看到了兩點變化。一是高低端分層。其標(biāo)志性的事件是去年12月,以高端市場為主攻對象的中日合作婚慶公司“羅曼緣”落戶浦東,開出了逾3萬元的婚禮秀,涵蓋了教堂儀式、婚宴、攝影、服裝、化妝、婚房、婚車以及結(jié)婚周年紀(jì)念餐等一應(yīng)俱全的婚禮服務(wù)。令人咋舌的高價擋不住新人們的熱情,至今,已有30多對新人享受了豪華婚禮,預(yù)定者也絡(luò)繹不絕。羅曼緣的負(fù)責(zé)人樂觀估計,每年上海的新人中有5%屬于高層消費(fèi)者,有10%屬于準(zhǔn)高層消費(fèi)者,市場潛力無疑是巨大的。與此同時,另一端的中低檔婚慶服務(wù)也漸趨“套餐化”,褪去了暴利外衣,實惠是其主旨,花嫁喜鋪、金馬、好緣等滬上知名的婚慶公司幾乎每家都有從千元到數(shù)千元的婚慶套餐。
二是分分合合。具體說來,就是大公司注重“全”,以服務(wù)取勝,小公司崇尚“聯(lián)手打天下”,以靈活取勝。羅曼緣就是前者,公司在浦東投資建起了自己的一方天地就可見它的大手筆,以及對上海市場的信心,里面有餐廳、攝影室、禮堂、花園、賓館等等。麻雀雖小,五臟俱全,規(guī)模較大的公司盡量不用“外包”,所有的婚慶工作人員都是公司的職員,所有的場所、設(shè)備都為公司所有,這就意味著婚禮的質(zhì)量有了保證;而把婚禮涉及的餐廳、禮堂等一系列場所都安排在一起,不僅能方便賓客,也是又一種保證,因此,他們強(qiáng)調(diào)自己賣的是服務(wù),而不是做“一竿子買賣”。
然而,畢竟很多人消費(fèi)能力有限,很多公司本錢也有限,但人們對婚慶服務(wù)的需求卻逐日提高,所以對于小作坊來說,任何一家都不可能做到面面俱到,目前,合縱連橫不失為一種不錯的做法。婚慶公司、飯店、影樓、租車公司聯(lián)手做婚慶,不但能規(guī)范這個市場的運(yùn)作,還能共同把這個市場做大,從中獲取自己的一杯甜羹。而婚慶公司似乎也存在這種相互依存的情況,花嫁喜鋪邊上就林立著大大小小20多家婚慶公司,碰到結(jié)婚旺季,一家公司一天頂多接個幾百對,推掉的業(yè)務(wù)就被邊上的人家消化了,它們各自的資源也可以進(jìn)行有償調(diào)配,比大公司婚禮時間不允許沖突要靈活得多。
總之,甜蜜的金礦閃閃發(fā)光,且看你能不能透過瞬息萬變的市場表象,洞察婚慶經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),把握住商機(jī),賺個盆滿缽滿。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十四
調(diào)查時間:20xx年6月26日
調(diào)查地點:合肥市環(huán)城公園雕塑群
調(diào)查單位:安徽建筑工業(yè)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計
調(diào)查概括:
雕塑作為整體環(huán)境有機(jī)構(gòu)成的重要因素,與環(huán)境的關(guān)系是密不可分的。無論你身居鬧市或是漫步幽林,當(dāng)欣賞到一件設(shè)計合理,與周圍環(huán)境和諧融洽的雕塑藝術(shù)品時都會給你的身心帶來無比的愉悅和享受。雕塑越來越多的參與我們的生活環(huán)境,為我們生存的空間增添了一抹亮麗的色彩。
園內(nèi)雕塑作品分析
(一)醒獅
“醒獅”它坐落在交通交叉口處,地理位置比較醒目。在一個小型的廣場平臺上,一頭具象的獅子形象佇立中央,地面鋪裝采用發(fā)散式,以醒獅雕塑為中心向四周擴(kuò)散。醒獅雕塑分為兩部分:基座和獅子。基座為混凝土澆筑而成;上部分為一個寫實的雄獅,用石膏制成外框,用混凝土分層次澆筑而成。
主題是基于改革開放初期的文化背景,中國的崛起處于在朦朧的狀態(tài),想借助于“醒獅”這作品表達(dá)思想理念的蘇醒。
作者用寫實的手法將獅子刻畫出來,刻畫的比較大,顯示出挺拔、向上的上升感。獅身整體比例比正常獅子大,獅身以前肢撐起,后肢蹲坐,尾巴微微張開,目視前方,表示那種剛剛起來的動態(tài)。雖然獅身的肌肉與毛發(fā)刻畫的不是很細(xì)致,但還是表現(xiàn)出了東方雕刻的寫意,將獅子自身擁有的王者風(fēng)范表現(xiàn)出來。作品整體來看,頭部與軀干并不是朝著一個方向的,這樣可以照顧到幾個視面。
(二)大象“一家三口”
這組是大象的一家三口,從大象的體態(tài)上分析,為亞洲象。三只象最前面的是大象爸爸,中間是大象媽媽,最后是小象寶寶。
作者通過圓弧形與方形的設(shè)計手法表達(dá)大象一家三口覓食生活的場景。作者很好的抓住了大象生活場景中奔走的動態(tài),大象的眼部,是運(yùn)用了中國繪畫線描的傳統(tǒng)手法,表現(xiàn)出現(xiàn)在大象喜悅的心情,耳朵用簡單的塊狀描繪出來,側(cè)面也十分的厚重,側(cè)面看十分有體量感。身形則是運(yùn)用圓弧的交接的表現(xiàn)了大象的骨骼體態(tài)。
在這組雕塑中,周圍環(huán)境的襯托也相當(dāng)協(xié)調(diào)。地面鋪裝采用鵝卵石。周圍高大的樹木表現(xiàn)出亞洲象生活的叢林,而且與白色的雕像做出了鮮明的對比,突出了大象的一家三口。
(三)沙漠駱駝
這組雕塑是放在公園的健身器材周邊的,非常適合玉老年,孩童在周圍活動,娛樂。該作品的手法是以中國的裝飾語言來表現(xiàn)出來的,借鑒了剪影效果。駱駝的鬃毛都是用方塊裝的裝飾語言。游人的主視角只能看到駱駝的側(cè)面,后背的距離非常短。駱駝以點狀分部,兩個一組,一個一組,疏密結(jié)合,符合了很好的構(gòu)圖效果。三只駱駝高低有序的排列,所有駱駝的頭部的位置與身體都不是在一個面上的,將駱駝表現(xiàn)的非常靈活生動。
地面的沙子與駱駝的習(xí)性很適宜,駱駝本身生長在沙漠中,周圍的樹木都環(huán)繞這個雕塑布置,將光線與視線引向雕塑,形成了鮮明的對比。雕塑的尺寸與地面的材質(zhì)考慮到了作品的安全性、趣味性和參與性。
(四)嬉戲的猴子
這組雕塑首先考慮到了雕塑與環(huán)境的問題,猴子與松針是很好的搭配。這組雕塑的裝飾語言以線為主,猴子是種非常小巧靈活的動物,所以選擇了弧線與弧面來做,這樣做出來的效果,動態(tài)感很強(qiáng)。母猴帶著兩只小猴,從做出的動態(tài)與神態(tài)可以表現(xiàn)出家庭的氛圍,整個的裝飾手法很統(tǒng)一。
(五)熊貓
這組雕塑把熊貓的黑白特點轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu),因為熊貓的毛發(fā)較為圓潤,所以作品多以圓弧面。
作者以巧妙的手法做出了四面環(huán)繞的環(huán)境作為背景,光線只能從頂部投進(jìn),天光的效果使得熊貓的結(jié)構(gòu)更加明顯話,明暗區(qū)分了熊貓的黑白。
熊貓主要是以竹子為食物的動物,在這組雕塑中使用了大量竹子和植被為背景。
(六)長頸鹿
這組雕塑的裝飾手法偏向于概括類寫實,遠(yuǎn)看體量感十分飽滿,結(jié)構(gòu)明顯,方便來往的車輛觀賞。
這組長頸鹿雕塑群,是充分利用了周圍的環(huán)境,把長頸鹿平時吃草的場景和周邊的植物結(jié)合恰到好處。
此組雕塑使用的材質(zhì)是玻璃鋼,應(yīng)為里面是空的,腳部慣有少量混凝土才能支撐那么大的體積,表面涂了一層白色的乳膠漆。
袋鼠
此組袋鼠的雕塑群的材料是使用紫銅,表面光滑,并定期噴一層保護(hù)液。銅雕塑的形體要比例勻稱,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),通過形體展示形象的動勢、情緒與生命力。材質(zhì)與顏色的配合突出了袋鼠神韻。
美中不足的是銅的材質(zhì)相對而言比較昂貴,加上環(huán)境的密封性,容易造成對雕塑的破壞與偷盜。
鴕鳥群
此組雕塑鴕鳥運(yùn)用了塊面的設(shè)計語言,把鴕鳥的脖子做成了塊狀,結(jié)構(gòu)更為明確。
鴕鳥的奔跑姿勢是單腿著地,單腿著地固定比較困難,所以選用了兩只鴕鳥連在一起固定。作者對鴕鳥的骨骼了解的非常清楚,對鴕鳥的奔跑姿勢做的栩栩如生。
獅群捕野牛
此組雕塑群是表現(xiàn)動物狩獵時的一個場景,以寫實性表現(xiàn)手法為主。主要以方塊與弧線作為設(shè)計語言,把動物那種奔跑狩獵時的力量感、速度感,表現(xiàn)的非常生動到位。不管從獅子捕獵時的流線,還是野牛被捕時掙扎的動作與表情,都表現(xiàn)的淋漓盡致
調(diào)研總結(jié)
雕塑的好在于能夠融于環(huán)境,但不被環(huán)境所吞沒。遠(yuǎn)看去能夠形成一副生動的連環(huán)畫,周圍的植物就是那生動的背景,雕塑自身要與周圍環(huán)境有種互動感,這就要求雕塑所使用的手法要與雕塑周圍的環(huán)境達(dá)到良好的結(jié)合。公園以是一種現(xiàn)代都市人的重要的休息處,而且是在近處能感受到自然的日常的公共
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十五
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對試點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**區(qū)局基本情況
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡陋,工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機(jī)構(gòu)成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要,我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無食品安全監(jiān)管人員 和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度,在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌N覀冋J(rèn)為,充分保障食品安全,一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位,加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入;
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項工作,我區(qū)已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設(shè)試點工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十六
農(nóng)業(yè)機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、成套設(shè)備、動力設(shè)備、機(jī)床、建筑設(shè)備、民用機(jī)電設(shè)備、大型儀器、儀表、其它專用設(shè)備。
行業(yè)介紹
管理特點
解決方案
相關(guān)案例
行業(yè)介紹
機(jī)械制造業(yè)是歷史悠久的工業(yè)形式,時至今日,其第一大工業(yè)的地位仍然無法被撼動。根據(jù)統(tǒng)計,截止至去年,機(jī)械制造業(yè)依舊是我國最主要的工業(yè)之一,占據(jù)了約60%的份額。 機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備工業(yè);是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ);是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體;是國防建設(shè)的基礎(chǔ);是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要支柱;也是為提高人民生活質(zhì)量、提供消費(fèi)類機(jī)電產(chǎn)品的供應(yīng)工業(yè)。它對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化具有極其重要的作用。
機(jī)械工業(yè)大致分為三部分:
● 機(jī)器制造 生產(chǎn)作為生產(chǎn)資料的機(jī)械產(chǎn)品。如農(nóng)業(yè)機(jī)械中的拖拉機(jī);工業(yè)機(jī)電設(shè)備中的軋鋼機(jī)、煉油廠成套設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、各種機(jī)床等;交通運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備中的汽車等;建筑設(shè)備中的推土機(jī)、攪拌機(jī)等;民用消費(fèi)資料的機(jī)電產(chǎn)品,如各種家用電器、自行車、縫紉機(jī)等;還有各種儀器、儀表。
● 金屬制品制造 制造生產(chǎn)資料中的各種配件、備品、工具、容器等,也包括消費(fèi)資料中日用金屬制品,如鋁制品、鐵絲、標(biāo)準(zhǔn)件、剪刀等。
● 修理設(shè)備 即對機(jī)電裝置和金屬制品進(jìn)行修理的專用設(shè)備。
行業(yè)特性說明
機(jī)械制造業(yè)主要是通過對金屬原材料物理形狀的改變、加工組裝進(jìn)而成為產(chǎn)品。總之,只要是以一個個金屬零部件組裝為主要工序的工業(yè)領(lǐng)域都是屬于機(jī)械制造業(yè)的范疇。 機(jī)械制造業(yè)生產(chǎn)的主要特點是:離散為主、流程為輔、裝配為重點。
工業(yè)生產(chǎn)基本上分為兩大方式:離散型與流程型。離散型是指以一個個單獨(dú)的零部件組成最終產(chǎn)成品的方式。因為其產(chǎn)成品的最終形成是以零部件的拼裝為主要工序,所以裝配自然就成了重點;而流程型是指通過對于一些原材料的加工,使其的形狀或化學(xué)屬性發(fā)生變化最終形成新形狀或新材料的生產(chǎn)方式,諸如冶煉就是典型的流程型工業(yè)。機(jī)械制造業(yè)傳統(tǒng)上被認(rèn)為是屬于離散型工業(yè),雖然其中諸如壓鑄、表面處理等是屬于流程型的范疇,不過絕大部分的工序還是以離散為特點的。所以,機(jī)械制造業(yè)并不是絕對的離散型工業(yè),其中還是有部分的流程型的特點。具體有以下幾個特點:
● 機(jī)械制造業(yè)的加工過程基本上是把原材料分割,然后逐一經(jīng)過車、銑、刨、磨等加工工藝,部件裝配,最后裝配成成品出廠;
● 生產(chǎn)方式以按訂單生產(chǎn)為主,按訂單設(shè)計和按庫存生產(chǎn)為輔;
● 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(bom)復(fù)雜,工程設(shè)計任務(wù)很重,不僅新產(chǎn)品開發(fā)要重新設(shè)計,而且生產(chǎn)過程中也有大量的設(shè)計變更和工藝設(shè)計任務(wù),設(shè)計版本在不斷更新;
● 制造工藝復(fù)雜,加工工藝路線具有很大的不確定性,生產(chǎn)過程所需機(jī)器設(shè)備和工裝夾具種類繁多;
● 物料存儲簡易方便。機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的原材料主要是固體(如鋼材),產(chǎn)品也為固體形狀,因此存儲多為普通室內(nèi)倉庫或室外露天倉庫;
● 機(jī)械制造業(yè)企業(yè)由于主要是離散加工,產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率很大程度依賴于工人的技術(shù)水平,而自動化程度主要在單元級,例如數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)等。因此機(jī)械制造業(yè)也是一個
人員密集型行業(yè),自動化水平相對較低;
● 產(chǎn)品生命周期長,更新?lián)Q代慢。目前我國大中型企業(yè)生產(chǎn)的20xx多種主導(dǎo)產(chǎn)品平均生命周期為10.5年,是美國同類產(chǎn)品生命周期的3.5倍;
● 產(chǎn)品中各部件制造周期長短不一和產(chǎn)品加工工藝路線的復(fù)雜性造成在制品管理不易。且在生產(chǎn)過程中經(jīng)常有邊角料產(chǎn)生,部分邊角料還可回收利用,邊角料管理復(fù)雜;
● 生產(chǎn)計劃的制訂與車間任務(wù)工作繁重。由于產(chǎn)品種類多,零件材料眾多,加工工藝復(fù)雜,影響生產(chǎn)過程的不確定因素多,導(dǎo)致制訂生產(chǎn)、采購計劃困難;
● 產(chǎn)品零部件一般采用自制與委外加工相結(jié)合的方式。一般電鍍、噴漆等特殊工藝會委托協(xié)力廠商加工
行業(yè)產(chǎn)品:
行業(yè)工序及設(shè)備:
管理特點
機(jī)械裝備行業(yè)主要是通過對金屬下料、翻砂毛坯進(jìn)行精加工,形成一個個零件進(jìn)行組件組裝,最后進(jìn)行產(chǎn)品總裝、聯(lián)合調(diào)試、出產(chǎn)質(zhì)檢,最終形成合格的產(chǎn)品。總之,只要是以一個個金屬零部件組裝為主要工序的工業(yè)領(lǐng)域都屬于機(jī)械裝備行業(yè)的范疇。機(jī)械裝備制造業(yè)的主要特點是:離散為主、流程為輔、裝配齊套為重點。
生產(chǎn)周期長、覆蓋制造服務(wù)全過程 生產(chǎn)方式以按訂單生產(chǎn)為主,按訂單設(shè)計和按庫存生產(chǎn)為輔;產(chǎn)品生命周期長,產(chǎn)品小改款多,設(shè)計變更多。基本上是把原材料、毛坯件,然后逐一經(jīng)過車、銑、刨、磨等加工工藝,部件裝配,最后成品裝配、調(diào)試、入庫、出廠、售后維護(hù);標(biāo)準(zhǔn)化程度低、合同進(jìn)度跟蹤復(fù)雜可變因素比較多。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及設(shè)計變更的管理 機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,設(shè)計任務(wù)很重,且工程變更頻繁。以手工作業(yè)方式處理 bom時經(jīng)常存在 “料表更新不及時”,“各部門數(shù)據(jù)不一致”的現(xiàn)象,容易發(fā)生錯誤而導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂,影響交貨等問題。另外,由于工程變更缺乏科學(xué)規(guī)范的管理,經(jīng)常出現(xiàn)一些物料的呆滯,造成企業(yè)的庫存積壓。
標(biāo)準(zhǔn)工藝不易制定 由于機(jī)械行業(yè)設(shè)備、人員狀況復(fù)雜,實際生產(chǎn)時應(yīng)采取的工藝往往無法按標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行,而部分產(chǎn)品由于一些關(guān)鍵工藝受機(jī)器等資源的限制,或其他特殊情況導(dǎo)致存在著多種加工工藝流程并存的情況,如何科學(xué)的進(jìn)行管理,成為生產(chǎn)現(xiàn)場管理的難點。 生產(chǎn)狀況復(fù)雜,現(xiàn)場不易掌控 實際生產(chǎn)過程中,往往有很多不確定因素,如產(chǎn)品的重修返工,材料、半成品的報廢等 等,管理人員很難及時掌控現(xiàn)場狀況。
在制品的控制 由于機(jī)械行業(yè)制造工藝復(fù)雜,從第一道工藝開始到最后一道工藝完成,其間所要經(jīng)過的時間通常需要數(shù)天甚至數(shù)周。眾多的零部件,分布于多個車間,各道工藝分別已經(jīng)完成多少數(shù)量,差多少數(shù)量未完成,還要花多少時間才能完成,以及各道工藝當(dāng)前在制量為多少,目前進(jìn)行到哪一道工藝等等信息無法準(zhǔn)確及時的得到。造成在制品數(shù)量過多,賬務(wù)不準(zhǔn)。如何解決在制品的控制,是困擾管理者的一大難題。
現(xiàn)場單據(jù)多,作業(yè)煩瑣 機(jī)械行業(yè)加工零件多,需要的材料多,車間現(xiàn)場往往需要填寫大量領(lǐng)料單據(jù),如做工藝管理,則還需要填寫大量的工藝移轉(zhuǎn)單據(jù),造成了人員困擾。
委外加工不易管理 機(jī)械加工中,有很多特殊的工藝需要委外處理,或者客戶需求批量大時,也需要把部分訂單委外加工以緩解壓力,傳統(tǒng)手工作業(yè)管理往往無法應(yīng)付如此復(fù)雜的狀況,造成了工作難度增加。
工藝間檢驗難以進(jìn)行 生產(chǎn)過程中,在一道工藝移轉(zhuǎn)到另一道工藝過程中,常常需要進(jìn)行工藝移轉(zhuǎn)檢驗,傳統(tǒng)的作法需要手工記錄,或辦理入庫手續(xù)后進(jìn)行,如何科學(xué)的進(jìn)行檢驗,并記錄分析檢驗資料,是質(zhì)檢部門的困擾。
項目型接單生產(chǎn)方式難以掌控 部分機(jī)械行業(yè)用戶,采用的是項目式生產(chǎn),常常需要于接單時確定客戶大量特殊要求,并根據(jù)項目進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計,準(zhǔn)備材料、生產(chǎn)、核算成本。手工作業(yè)時面對龐大的材料清單,復(fù)雜的生產(chǎn)狀況等,常常造成交貨延遲,庫存積壓,加工失誤等等問題。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及設(shè)計變更的管理 機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,設(shè)計任務(wù)很重,且工程變更頻繁。以手工作業(yè)方式處理 bom時經(jīng)常存在 “料表更新不及時”,“各部門數(shù)據(jù)不一致”的現(xiàn)象,容易發(fā)生錯誤而導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂,影響交貨等問題。另外,由于工程變更缺乏科學(xué)規(guī)范的管理,經(jīng)常出現(xiàn)一些物料的呆滯,造成企業(yè)的庫存積壓。
庫存賬物的管理 機(jī)械行業(yè)的物料存儲簡易方便,但也同時帶來了賬務(wù)管理的難度。庫存每日的異動信息頻繁,且生產(chǎn)領(lǐng)料時由于材料形狀、材質(zhì)等特性原因,經(jīng)常無法按實際生產(chǎn)所需進(jìn)行發(fā)料。生產(chǎn)過程中的一些超額損耗、磅差,也同樣造成庫存賬物管理的困難。另外,由于庫存和生產(chǎn)管理的側(cè)重不同,部分材料有雙單位的需求。如方鋼、圓鋼等棒材,庫存賬物上通常用公斤做計量單位,但設(shè)計和生產(chǎn)會采用“米”這樣的單位。
采購、生產(chǎn)計劃的制訂 機(jī)械行業(yè)由于大部分零部件加工周期長,某些原材料采購不易。如何在銷售預(yù)測不準(zhǔn)確的前提下,制訂出合理的采購、生產(chǎn)計劃。即要及時響應(yīng)客戶需求,提高客戶滿意度,又要降低采購和存貨成本,是每一個管理者必須面對的一大難題。
成本的控制 對于制造業(yè)而言,如何最大限度的降低成本,一直是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。所以企業(yè)不僅要知道單個產(chǎn)品的成本,更要清楚產(chǎn)品成本的結(jié)構(gòu)。只有知道了產(chǎn)品的實際成本,才能夠據(jù)此分析產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu),找到改善的關(guān)鍵。但是生產(chǎn)成本的計算工作并不簡單,首先必須創(chuàng)建出一套正確的成本搜集制度,才能得到正確的成本數(shù)據(jù)。再者,在計算生產(chǎn)成本的過程中,所牽扯的項目繁多而計算步驟又非常復(fù)雜,不僅要耗費(fèi)許多的人力和時間,還很容易出錯,當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜時,這樣的計算幾乎是人力所無法勝任的。因此管理者亟需更好更快的得到計算實際成本的方法。
原材料采購數(shù)量、價格的管理 機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中原材料的成本占了總成本的80%以上,因此必需嚴(yán)格把控原材料的采購進(jìn)貨。原材料的價格一直在波動,因此必需首先對價格進(jìn)行嚴(yán)格的管控;另外由于原材料(如鋼材)等因其材質(zhì)、形狀及包裝等特性,經(jīng)常會有供
應(yīng)商送貨數(shù)量與采購量不符的情況,管理者需要及時記錄和處理原材料的數(shù)量、價格等問題,避免對生產(chǎn)或?qū)Y金占用造成影響。 機(jī)器設(shè)備及工裝夾具、量具的管理 機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)過程中,機(jī)器設(shè)備,工裝夾具、量具的保養(yǎng)管理非常復(fù)雜,尤其要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中反映工裝夾具、量具信息以及所用的特殊設(shè)備。如何對這些機(jī)器設(shè)備,工裝夾具、量具進(jìn)行編碼,管理其異動信息,并不是一件容易的事。另外,一些工裝夾具、量具信息對一些公司是商業(yè)秘密,數(shù)據(jù)安全的管理顯得尤為重要。 解決方案
機(jī)械行業(yè)由于其工藝復(fù)雜的生產(chǎn)特點,工藝及在制品管理困難。單純的靠手工記賬處理,難以滿足現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的需要。只有借助erp這樣的管理工具,通過信息化才能更好的解決這些問題。
項目產(chǎn)品附件選型配置 aio7系統(tǒng)提供產(chǎn)品選配件功能,供接單時由業(yè)務(wù)員確定和選擇某些選配零件,并提供了多個備注說明欄位,供輸入特殊要求。按訂單將設(shè)計e-bom(工程bom)通過參數(shù)化虛擬件自動轉(zhuǎn)化成制造m-bom(制造bom),進(jìn)而產(chǎn)生出項目的用料計劃。 參數(shù)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)bom及設(shè)計變更的管理 為研發(fā)部門提供了e-bom (工程bom)的功能,即方便研發(fā)部門進(jìn)行工程bom的管理,又可與正式生產(chǎn)bom進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和相互轉(zhuǎn)化。 針對設(shè)計變更頻繁的特點,pushsoft提供工程變更作業(yè)ecn。通過工程變更作業(yè),可以追溯歷史版本變更記錄,打印變更憑證及清單,方便了對工程變更的管理。并提供「bom 預(yù)期呆滯分析表」協(xié)助研發(fā)單位預(yù)防因工程變更而造成的物料呆滯,做到事前控制。 通過mrp和brp的完美結(jié)合,可更好的適用于計劃型生產(chǎn)與接單式生產(chǎn)模式,大大提高了工作的效率及準(zhǔn)確性。
提供一產(chǎn)品多工藝路線的功能 對于同一種產(chǎn)品,aio7提供了多工藝路線編號功能,可以使用戶將標(biāo)準(zhǔn)工藝路線及輔助路線統(tǒng)一錄入系統(tǒng)中,方便生產(chǎn)部門實際生產(chǎn)時選用。
環(huán)環(huán)相扣的作業(yè)流程 aio7系統(tǒng)可通過mrp系統(tǒng),自動依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)bom及選配件虛擬bom,展算生產(chǎn)、外協(xié)、采購計劃,無論生產(chǎn)、采購或外協(xié)的料件都由同一計劃所展開,所以只要一個計劃號即可跟蹤該合同的物料進(jìn)度。采購收貨依據(jù)采購訂單、生產(chǎn)領(lǐng)料依據(jù)生產(chǎn)訂單的用料計劃,車間流程依據(jù)車間作業(yè)計劃,極大的簡化了作業(yè)人員錄入單據(jù)的工作量、并減少了出錯。
自動生成各車間工段的任務(wù)單 將生產(chǎn)訂單依據(jù)工藝路線進(jìn)一步展開,即可自動生成零件的任務(wù)單,并自動按同一車間工段的任務(wù)單分類匯總,形成可供各車間使用的任務(wù)單。車間計劃人員可以直接應(yīng)用并下發(fā)。
完善的委外管理 aio7除了提供二種方式的委外,工單委外及工序委外。工單委外即將向外協(xié)廠商提供原料或毛坯及加工圖紙,外協(xié)廠商加工負(fù)責(zé)整個零件的加工。工序委外在機(jī)械行業(yè)中常常是將熱處理、或某個工序自己的加工能力不足時,將某個工序外包給外協(xié)廠商加工。系統(tǒng)支持這種方式的加工費(fèi)管理、物料余量管理;引入工序委外既避免了庫存管理的困擾,又可正確的處理應(yīng)付賬款。
車間工票及流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑谥破房刂?零部件的加工往往需要經(jīng)過多道工藝,還可能有外協(xié)或臨時變更生產(chǎn)線的情況。使用pushsoft車間管理子系統(tǒng),可以完善控制掌握生產(chǎn)線的各種信息。將原物料、半成品、成品、機(jī)器、工時、成本等信息搜集、紀(jì)錄、匯總整理并追蹤與控制正在進(jìn)行中的各項制造作業(yè):包括實時監(jiān)控與追蹤在制品(wip);提供部分移轉(zhuǎn),部分委外的功能,可準(zhǔn)確的記錄工藝投入、完成、返修、返修完成、盤盈損、報廢等制程加工中的數(shù)量;生產(chǎn)現(xiàn)場的庫存;機(jī)器稼動率;人員效率等信息。并進(jìn)行各種工藝統(tǒng)計分析,
生成相關(guān)管理控制報表,以回饋給生產(chǎn)規(guī)劃人員及現(xiàn)場控制人員,藉以充分掌握生產(chǎn)進(jìn)度并進(jìn)一步提升管理水平和工作效率。
員工計件計時 為提高員工工作效率,一般機(jī)械廠家都會針對工件,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時間的定額,并針對加工者采用計件或定額計時工資。aio7工藝路線上可以定義多種形式的單價或工時,以滿足單件計價及小單元承包性質(zhì)的作業(yè)模式。同時,使用車間加工工票,對員工的加工數(shù)量及質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。在工票上應(yīng)用條形碼,可以及時捕捉加工開始、結(jié)束時間及作業(yè)者信息,同時也能最快的反應(yīng)工件加工進(jìn)度,便于車間調(diào)試員合理的安排車間加工計劃。 工藝移轉(zhuǎn)檢驗 aio7的質(zhì)量管理系統(tǒng)除了包含傳統(tǒng)的收料、完工入庫、委外進(jìn)貨時的品管檢驗外,還提供了工藝間移轉(zhuǎn)檢驗功能,可依據(jù)事先設(shè)置的檢驗項目等資料打印出檢驗單,作為檢驗依據(jù),并可記錄檢驗結(jié)果,以作進(jìn)一步的分析。
合同跟蹤及計劃跟蹤 通過「銷售訂單跟蹤表」,跟蹤一個合同從接單、設(shè)計、下單、采購、下料、車間加工、部裝、組裝的全部過程;通過「采購訂單跟蹤表」,跟蹤請購、采購、驗收、收貨、補(bǔ)料到貨的過程;通過「生產(chǎn)訂單跟蹤表」,跟蹤下單、下料、車間加工、零件檢驗入庫的過程;通過「車間作業(yè)跟蹤表」,跟蹤車、銑、鍛、磨等車間作業(yè);通過「總裝齊套表」,跟蹤總裝零件、外購件到位情況,同時記錄零件發(fā)放情況。
成本歸集及控制 aio7成本單元將成本細(xì)分為:材料成本、人工成本、制造費(fèi)用及外加工費(fèi)用。成本計算方法采用分批制的分步法,即可針對每一工單計算其生產(chǎn)成本,同時亦可對一最終成品逐階計算其各階半成品的生產(chǎn)成本。對于人工和費(fèi)用的分?jǐn)偅峁╈`活的設(shè)置,以適應(yīng)各種復(fù)雜的狀況。而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源大部分都是由各部門作業(yè)人員在日常業(yè)務(wù)中錄入系統(tǒng),期末由系統(tǒng)自動收集相關(guān)信息并進(jìn)行匯總。使財務(wù)人員,從資料的收集及成本分?jǐn)偟确彪s的手工作業(yè)中解脫出來,更快、更準(zhǔn)確的為管理者提供合同產(chǎn)品成本信息,提升企業(yè)的管理決策水平。
售后服務(wù) 產(chǎn)品完工入庫前,對于重要關(guān)鍵件,系統(tǒng)要求錄入“序列號”,以形成產(chǎn)品關(guān)鍵件卡片,便于售后上的質(zhì)量跟蹤。同時,從接修、派工、借料、維修、結(jié)算一體化的售后服務(wù)流程,科學(xué)的保證了售后服務(wù)質(zhì)量。
機(jī)器設(shè)備及工裝夾具、量具的管理 aio7系統(tǒng)提供設(shè)備資產(chǎn)管理子系統(tǒng),可全面管理設(shè)備資產(chǎn)的取得、改良、重估等情況。對于工裝夾具等,可設(shè)置自動編碼便于增加新品號,還可納入bom的路線中,做為排產(chǎn)單元的資源使用,也可作為生產(chǎn)時的參考。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十七
自爆發(fā)民間借貸金融風(fēng)波以來,連云港市海州區(qū)人民法院民三庭十分關(guān)注本院審理連云港各家銀行的金融借貸案件與不良貸款的情況,課題組通過對各家銀行借貸糾紛案件從立案、審理環(huán)節(jié)的跟蹤調(diào)查、分析和研判,梳理出此類案件的現(xiàn)狀、社會背景及成因,并提出對策。現(xiàn)將調(diào)研報告情況報告如下:
一、不良貸款及金融借貸案件審理現(xiàn)狀
20xx年以來,連云港市各家銀行不良貸款從發(fā)生額與借款戶的數(shù)量上都呈增長的態(tài)勢,截止到11月份不良率為3.93%,在這種趨勢下,法院案件的受理量也在大幅度增加。
(一)20xx年-20xx年案件受理量
從圖中可以看出,自20xx年以來,我院受理銀行訴借款人的案件亦呈逐年遞增的狀態(tài)。20xx年,我院受理銀行訴借款戶的案件為756件。涉案標(biāo)的額為1.15億元。20xx年受案668件,標(biāo)的額1.51億元。20xx年受案483件,標(biāo)的額2.83億元。20xx年受案890件,標(biāo)的額14.8億元。20xx年截止到11月受案1030件,標(biāo)的額14.7億元,與上年同期基本持平。
(二)各類銀行涉案數(shù)量分布
從數(shù)量上看,東方農(nóng)商行454件、張家港銀行59件 、江蘇銀行42件、建行123件、交行69件、中行137件,占全市銀行業(yè)不良貸款案件數(shù)量的85.83%。
二、不良貸款案件的特點
(一)貸款人長期離家外出、下落不明,送達(dá)難
不良貸款案件存在一個普遍的現(xiàn)象,即貸款人長期離家外出,下落不明的案件較多。許多貸款人長年外出經(jīng)商、打工,在外地又無具體地址,很難查找他們的下落,即使有具體地址,其親戚也不愿透露給法院。甚至有部分貸款人已經(jīng)在外定居,下落不明,給法院造成了送達(dá)難,近兩年公告送達(dá)數(shù)量激增,20xx年公告數(shù)量193件,20xx年公告數(shù)量356件,20xx年公告數(shù)量412件。
(二)被告誠信觀念缺失,惡意拖欠債務(wù)
有些債務(wù)人雖然有還款能力但法制觀念淡薄,不講誠信,借款到期后,想方設(shè)法回避、搪塞債權(quán)人的催討。法院通知其開庭時,因其自知理虧,大多不予配合,拒不到庭參加訴訟。據(jù)統(tǒng)計,我院近幾年來審理的不良貸款案件中,經(jīng)直接送達(dá)傳票傳喚的被告的到庭率(包括庭前調(diào)解及開庭審理)為65%左右,也就是說,即使法院千方百計克服“送達(dá)難”,將相關(guān)法律文書直接送達(dá)給被告,仍有將35%左右的被告拒不到庭。如東方銀行起訴李某、王某一案,書記員在送傳票時,因被告現(xiàn)住址不明,郵寄送達(dá)被退回,經(jīng)過多方查證,查清被告李某現(xiàn)工作單位,才由送達(dá)人員親自將傳票送達(dá)其單位讓其簽收,但是開庭時,被告二人均沒有到庭。判決后,文書也拒不簽收,經(jīng)過送達(dá)人員多方努力才將判決書送達(dá)至被告手中,增加了書記員及送達(dá)人員的工作難度及工作量。
(三)存在大量借名貸款現(xiàn)象,借款人與實際用款人互相推卸還款責(zé)任
目前一些銀行在辦理貸款過程中出現(xiàn)大量借名貸款現(xiàn)象。所謂借名貸款,是指被立據(jù)人同意用款人利用自已的名字、自已的證件在金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù),但本人未到金融機(jī)構(gòu)簽字蓋章,資金由用款人使用。借名貸款害處多。一旦實際用款人還不了款,合同上的借款人就會與實際用款人互相推卸還款責(zé)任,有的實際用款人甚至?xí)缚诜裾J(rèn)其借款的事實,這樣就有可能造成社會不安定因素。如花某某訴馮某某一案中,馮某某借用花某某名義在東方銀行貸款,合同上簽字的都是花某某,但是銀行最終將款項是打入馮某某的賬戶,實際用款人是馮某某。因馮某某未按時還銀行貸款,銀行便起訴了花某某,而花某某因?qū)嶋H用款人是馮某某而拒不還款,又起訴了馮某某,馮某某在案件審理中否認(rèn)借款事實的存在,導(dǎo)致案件審理難度增加。
(四)保證人不愿獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任
這主要反映在銀行的保證擔(dān)保借款合同中。由于各家銀行提供的保證合同是格式合同,保證方式均為連帶責(zé)任保證,因此,各家銀行在起訴時具有選擇被告的權(quán)利,可以只起訴保證人,要求其承擔(dān)保證責(zé)任。但多數(shù)礙于情面而輕率提供保證擔(dān)保的保證人欠缺相應(yīng)的法律知識,在借款人未按期還款后,保證人大多認(rèn)為,銀行應(yīng)當(dāng)先向借款人主張權(quán)利,當(dāng)借款人不能履行償還責(zé)任時再向他們主張。一旦金融機(jī)構(gòu)因借款人確無還款能力、下落不明等原因撇開借款人而直接向保證人主張權(quán)利,保證人都很難接受,庭審工作難以進(jìn)行。我院受理的51件僅起訴保證人的借款合同案件,均因保證人拒絕到庭而以判決結(jié)案。如交通銀行起訴蘆某案件中,蘆某是保證人,實際借款人是蘆某某而不是蘆某,因蘆某某現(xiàn)已不知去處,因此銀行僅起訴了保證人蘆某。蘆某開庭時情緒激動,辯稱僅僅是因為親戚關(guān)系不好意思拒絕才做了保證人,現(xiàn)在自己也是受害人,還得幫蘆某某還錢實在想不通。法院遇到此類案件一般說理當(dāng)事人均不理解,認(rèn)為銀行和法院找錯還款對象,對法院的判決結(jié)果一般不滿意,在一定程度上導(dǎo)致上訴率增加。
三、不良貸款案件的產(chǎn)生的原因
(一)外部原因
1、內(nèi)外需不振導(dǎo)致批發(fā)和零售行業(yè)整體不濟(jì)
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的調(diào)整過程中,經(jīng)濟(jì)增速下滑,國內(nèi)需求不足;同時受國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國內(nèi)勞動力等要素成本持續(xù)上漲及勞動密集型產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)一步下降等因素影響,批發(fā)零售業(yè)整體市場環(huán)境仍未出現(xiàn)明顯改善。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計,20xx年第一季度,全市非鋼貿(mào)批發(fā)零售業(yè)新發(fā)生不良1.5億元,占當(dāng)季全部不良新增額的25.8%。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力弱導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難
從這幾年我院受理的金融借貸類案件的情況分析,涉案企業(yè)大多數(shù)為制造業(yè)的中小企業(yè)。連云港市制造業(yè)整體水平低下,缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈帶動,企業(yè)貿(mào)易集中于商貿(mào)行業(yè),核心競爭力弱,抵御風(fēng)險能力差,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的背景下產(chǎn)銷不暢、效益下滑等情況較為普遍。一些企業(yè),特別是以松散式批零貿(mào)易、低水平加工制造為主的中小微企業(yè)經(jīng)營困難,甚至出現(xiàn)關(guān)停,貸款違約時有發(fā)生,加重了銀行信用風(fēng)險防控的能力。
3、社會整體信用環(huán)境惡化向銀行系統(tǒng)傳染風(fēng)險
在經(jīng)濟(jì)下行的背景下,民間高息借貸、小額貸款公司、理財公司等系統(tǒng)外風(fēng)險持續(xù)向銀行內(nèi)轉(zhuǎn)移,由于企業(yè)主參與民間借貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,致使老板“跑路”;由于企業(yè)經(jīng)營人利用高利貸資金盲目擴(kuò)大生產(chǎn),經(jīng)營收入難以彌補(bǔ)高昂的資金成本,導(dǎo)致經(jīng)營資金鏈斷裂、無力償還銀行貸款等情況持續(xù)發(fā)生,對銀行信用風(fēng)險的防控造成了一定沖擊。
4.企業(yè)主缺乏誠信、行為失范
從調(diào)研情況看,為數(shù)不少的企業(yè)經(jīng)營者不僅犯了投資決策方面的重大失誤與生產(chǎn)經(jīng)營不善的錯誤,而且伴隨著嚴(yán)重的道德滑坡現(xiàn)象。更有甚者,他們?yōu)榱素潏D非法利益不惜以身試法,這不僅嚴(yán)重地?fù)p害了銀行與民間借貸債權(quán)人的合法權(quán)益,更為嚴(yán)重的是,給社會的誠信體系帶來了不容忽視的危害。
(二)內(nèi)部原因
1、銀行“重投輕管”的理念埋下風(fēng)險隱患
近年來,部分銀行為快速投放貸款,不惜降低授信審批條件、放松信貸審批流程,忽視了對第一還款來源的審查,采取批量化授信模式大量發(fā)放了鋼貿(mào)貸款及小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款,伴隨經(jīng)濟(jì)下行,缺乏還款能力的企業(yè)信用風(fēng)險持續(xù)暴露,而部分擔(dān)保公司代償能力不實,企業(yè)關(guān)聯(lián)擔(dān)保、商戶聯(lián)貸聯(lián)保能力不足,使得銀行第二還款來源形同虛設(shè),從而面臨無資產(chǎn)可追償、處置的局面。
2、各級銀行僵化、逐利的考核機(jī)制
銀行業(yè)現(xiàn)有的考核制度對銀行借貸案件與不良貸款的“雙升”又起著推波助瀾的作用,這種考核猶如一根指揮棒,它指揮各銀行行長在具體的經(jīng)營活動中做出缺乏理性、不切實際、不考慮風(fēng)險的錯誤決定。金融借貸類案件數(shù)量劇增,與銀行等金融機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度有很大關(guān)系。銀行工作人員一般不是在執(zhí)行新的規(guī)章制度上出差錯,而是在執(zhí)行一些老的制度上出問題,有的甚至接二連三地重蹈覆轍。如以夫妻、家庭成員等共同財產(chǎn)共有人財產(chǎn)作為擔(dān)保物的借貸合同,在沒有辦理委托書的情況下,銀行工作人員亦允許其一方為另一方或其他多人代簽,導(dǎo)致抵押物無法訴訟保全或拍賣處理。
3、部分工作人員缺乏工作責(zé)任心
目前一些銀行部分工作人員工作敷衍了事,責(zé)任意識淡薄。貸款銀行在沒有認(rèn)真調(diào)查的情況下就輕率地放款。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時,對保證人是否具有實際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴(yán)格審查,只要有人擔(dān)保,一般都予以許可,造成借款人無力還貸時,保證人也無力履行擔(dān)保義務(wù)。
四、不良貸款案件防控的對策
銀行自身化解能力。不良貸款形成以后,要通過多種方式進(jìn)行靈活化解,防止不良貸款的板結(jié)。運(yùn)用多種法律手段,通過對擔(dān)保物行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán),對客戶非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行使撤銷權(quán),對抵債財產(chǎn)進(jìn)行有效管理,對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行主動介入,以最大限度地降低不良貸款的存在。
(一)樹立銀行與企業(yè)共贏互利意識
我院在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),銀行在放貸時缺乏長遠(yuǎn)眼光,追逐高利,自以為通過互保、聯(lián)保能最大程度減少銀行風(fēng)險,數(shù)家企業(yè)只要有一家經(jīng)營良好,貸款就沒有風(fēng)險。事實上,在實踐中恰恰是一家企業(yè)經(jīng)營不善,卻導(dǎo)致了數(shù)家企業(yè)同死,最終銀行未能收回貸款。當(dāng)高利率成為一個企業(yè)的負(fù)擔(dān),勢必會影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,銀行即使能收回貸款,但是從長遠(yuǎn)看,沒有企業(yè)支撐的銀行,即使有錢在手,無處放貸,這也是一個死局。銀行與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種共生的關(guān)系,銀行在放貸時不僅要考慮銀行的風(fēng)險與利益,同時應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的風(fēng)險與利益。
在放貸后,一方面,銀行應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的資金流向進(jìn)行監(jiān)管,通過審閱企業(yè)的購銷合同、實地調(diào)查、推算和預(yù)測該筆貸款是否帶來盈利或其他積極意義;更重要的是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系面廣,信息靈敏的優(yōu)勢,提高金融服務(wù)的質(zhì)量,及時為企業(yè)提供有價值的信息,幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場變化的運(yùn)行機(jī)制。如在這一輪金融危機(jī)中,銀行應(yīng)當(dāng)比企業(yè)更早地嗅到危機(jī),若基于互生共長的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資風(fēng)險控制及產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)移,而事實上沒有,銀行采取了直接收貸的方式,加速了企業(yè)的死亡。
企業(yè)則要不斷增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識,從經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高,加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新,提高市場綜合競爭力。
(二)完善風(fēng)險防控機(jī)制,樹立依法經(jīng)營思想
在案件審理中,單純從書面審查角度來看,銀行似乎做到了嚴(yán)格審查制度,防范風(fēng)險。但通過當(dāng)事人的陳述,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作,一部分是人情貸、關(guān)系貸,另一部分是信貸人員基于業(yè)績與獎金的刺激而與實際借貸人操作貸款。這些貸款的共同特征是書面程序合法,書面借款人并不具備借款資格和還貸能力,實際借款人在信貸員的指導(dǎo)下,找親戚朋友備齊身份及經(jīng)營資料,在空白的借款合同上簽名,往往舉家互保。且一旦實際貸款人經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,銀行無法出具證據(jù)追究實際貸款人,所有的貸款無法收回,且導(dǎo)致所有書面貸款人信用受損,受銀行追債,有些農(nóng)業(yè)家庭負(fù)債高達(dá)上千萬元,妻離子散,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。
因此,銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款發(fā)放程序,建立健全各項內(nèi)控制度,切實加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查,強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,形成相互約束、風(fēng)險共擔(dān)的科學(xué)管理體系。
(三)加強(qiáng)員工管理,完善責(zé)任追究制
一是強(qiáng)化員工法制教育和風(fēng)險防范意識,區(qū)分違規(guī)情節(jié),對有可能引發(fā)案件或重大操作風(fēng)險事件的違規(guī)行為,初犯警告,再犯開除,重錘重典。二是對員工、干部的選任與考核,不僅應(yīng)考慮其市場拓展能力,更應(yīng)考慮其內(nèi)控和風(fēng)險管理的能力。三是對員工實施層層監(jiān)督,在完善貸款經(jīng)營損失責(zé)任必究制的同時,建立比例責(zé)任制度。對凡不按規(guī)定程序和條件放貸形成不良貸款的,依法追究責(zé)任,對因經(jīng)營管理不善、審查不嚴(yán)或放松貸款條件形成不良貸款的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)厲打擊騙取貸款及非法發(fā)放貸款犯罪
目前連云港市出現(xiàn)的違規(guī)放貸,最關(guān)鍵的原因在于熟視無睹帶來隱患。貸款人并非一開始就存心不還貸款,只是希望能貸到款,而在信貸員或者其他行內(nèi)人士的指導(dǎo)下偽造了某些材料,在審判實踐中甚至發(fā)現(xiàn)有信貸員替貸款人偽造材料的。在整體經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下,一般也能及時收回貸款,這種違規(guī)行為的后果未能顯現(xiàn),且大家本著一種法不責(zé)眾的思想,信貸員一般對企業(yè)貸款的用途睜一只眼、閉一只眼,導(dǎo)致連云港市出現(xiàn)了大面積的違規(guī)放貸現(xiàn)象。而一旦經(jīng)濟(jì)形勢變壞,銀根緊縮,銀企同時嘗到了因此帶來的惡果。目前,對于偽造用途等情況騙取貸款的情形,因為涉及面廣,涉及維穩(wěn),公安一般不予立案。
從長遠(yuǎn)來看,政府必須痛下決心,置之死地而后生,應(yīng)對通過企業(yè)、個人偽造相關(guān)材料,信貸員參與偽造材料的行為,即使沒有直接參與犯罪的動機(jī),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行據(jù)法處罰;而對道德嚴(yán)重淪喪的企業(yè)家更應(yīng)該予以重罰。以期形成法律威懾力,健全連云港市的信用體系。
同時,在民事訴訟糾紛中,一旦發(fā)現(xiàn)信貸員違規(guī)或操作瑕疵,不論冠以何種借口或理由,都應(yīng)當(dāng)被視為職業(yè)操守不佳,法院可頒布禁止令,禁止其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。
結(jié)語:銀行的貸款業(yè)務(wù),對鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動城市建設(shè)方面一直發(fā)揮著重要作用。但是不良貸款案件的持續(xù)增多,連云港市各家銀行正面臨著不容忽視的難題,需要通過訴訟方法來解決。化解銀行不良貸款,更多的是一個社會問題,需要銀行、政府、公檢法等多部門聯(lián)動,我們的目標(biāo)應(yīng)該是形成以政府為主導(dǎo)、全社會廣泛參與的誠信建設(shè)網(wǎng)絡(luò),建立起政府、銀行、企業(yè)良性互動機(jī)制。本文提出了審理銀行不良貸款案件遇到的困難及相應(yīng)解決方法,但由于時間關(guān)系和受理論水平的局限,文中還存在很多的不足之處有待進(jìn)一步探討。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十八
1.調(diào)查人群
由于適逢春節(jié)假期,在各主干道上只能遇到很少的路人及環(huán)衛(wèi)工人,所以,我們調(diào)查的人群結(jié)構(gòu)相對單一,所調(diào)查的一些問題及征求的建議也只能代表極個別觀點,但這并不影響所做調(diào)查的整體方向,它能對**市的環(huán)境衛(wèi)生作出一定的反應(yīng),因此有一定的借鑒性和改進(jìn)性。
2.發(fā)現(xiàn)問題
a.很多人反映很少和家人及同事談?wù)撚嘘P(guān)環(huán)境現(xiàn)狀的問題,對有些方面的活動也相對冷淡,也有人反映根本就不知道有這樣的活動,當(dāng)然參加的也很少啦。
b.調(diào)查中的多數(shù)人雖然認(rèn)識到環(huán)境的重要性,但是鑒于各種因素并未能夠身先士卒,身體力行的參加活動。
c.人們對環(huán)保的意識總體上欠缺,尤其是在一些費(fèi)精力的活動(分類垃圾)上,更加顯得力不從心了。
d.人們反映政府的一些活動未曾下達(dá)到基層,百姓根本就不知道就結(jié)束了。這就反映在政府的交流機(jī)制上。
e.政府在環(huán)境保護(hù)上面的投資相對較少,在有一些方面(道路拓寬)方面更加欠缺。對一些污染大的工廠更是放縱,并為對這些稅收大戶進(jìn)行整治,只要其交納一定的處理費(fèi)就行了,這在一定程度上影響了環(huán)境以及人們的居住環(huán)境。
f.大多數(shù)被調(diào)查者反應(yīng)他們的自律能力很差。
3.分析原因
a.自身原因起決定作用。很多人學(xué)歷并不高,文化素質(zhì)也就低,因此對環(huán)境保護(hù)方面的種種看法和觀點都會受到影響。
b.政府以及相關(guān)部門所采取的措施未下達(dá)到各階層,以及有些政府機(jī)構(gòu)的陽奉陰違,導(dǎo)致措施不能有力的進(jìn)行。
c.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門總體能力欠缺,不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范,出現(xiàn)政策方面的漏洞,使環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓,阻礙了工作的總體進(jìn)度。
d.個體之間的思想道德水平不一,對環(huán)境保護(hù)的看法不一,所采取的看法及措施各不相同,因此在環(huán)保的工作中所辦演的角色不盡相同,所能做的工作也不相同。對環(huán)保的貢獻(xiàn)也就不同。
e.社會教育力度不夠,尤其是對下一代的教育欠缺,俗話說:孩子是社會的未來。但是有些被調(diào)查者反映他們的孩子并未對環(huán)保有所重視,他們欠缺這方面的知識,學(xué)校及社會未對其進(jìn)行系統(tǒng)的教育。
f.父母監(jiān)督力度弱。
四.解決措施及建議
a.個人應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì),提高環(huán)保方面的知識及技能,做到有所憑證。
b.各家庭應(yīng)該加強(qiáng)對子女的教育,提高他們的認(rèn)識。
c.環(huán)保部門應(yīng)該建立各種保護(hù)機(jī)制和體系,加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督力度。
d.實行環(huán)保獎懲制度,大力獎勵對環(huán)保有力的個人。
e.加強(qiáng)對廢棄物的有效利用,提高資源的利用率,并實行廢棄物的分類處理。
f.政府在舉行活動時應(yīng)該加強(qiáng)對基層的通知力度,做到各基層都能及時參加,可以貫徹執(zhí)行環(huán)保制度。
g.加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高公民個人素質(zhì),使居民們不光自覺加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),從小做起,從個人做起。
h.最重要的是把一切措施付諸實踐,實踐第一。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇十九
一、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效
我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20xx年。20xx年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向,以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點,陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制,有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動,初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學(xué)規(guī)劃,合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展水平,以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強(qiáng)求一致,不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時,將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建、“陽光村務(wù)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時,及時完善規(guī)劃,體現(xiàn)群眾需求,最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
第二,堅持改革創(chuàng)新,著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌,就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容,在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,完善配套政策,實行常態(tài)管理,努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束,截至目前,累計申請房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險等運(yùn)作機(jī)制,防范小額貸款可能存在的風(fēng)險。
第三,堅持政策引導(dǎo),持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面,先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃,力爭通過幾年的努力,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團(tuán)隊專業(yè)化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程,投入資金5200多萬元,先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),對農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治,促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來,圍繞農(nóng)村發(fā)展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產(chǎn)業(yè)項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護(hù)群眾利益。擴(kuò)大公開范圍,在廣泛征求基層意見、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》,除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外,把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式,探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法,統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序,做到常規(guī)性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質(zhì)量,向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅持民主管理,對照村務(wù)公開和民主管理工作要點,統(tǒng)一部署、適時檢查,確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處。
二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題和不足
一是認(rèn)識基本到位,但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,但在具體推進(jìn)中,一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事,缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn),有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn),特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,忽視鄉(xiāng)土文化,以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,受客觀條件和經(jīng)濟(jì)條件影響,還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標(biāo)準(zhǔn)。
二是規(guī)劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如,就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看,有的設(shè)施齊全、功能完備,甚至是應(yīng)有盡有,但從整個區(qū)域來看,彼此間定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明、重點不突出,社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補(bǔ)位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏論證,未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際,在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散,且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規(guī)劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設(shè)計不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化,意義重大。若干年前,在《論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中,就曾對相關(guān)問題有所闡述。就現(xiàn)實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力,比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主,未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面,需要進(jìn)一步總結(jié)探索。
四是合力已經(jīng)形成,但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟(jì)要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元,但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補(bǔ)貼等剛性需求上,投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。20xx年全市144個行政村,無經(jīng)營收益的有56個,經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個,經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù)。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵,企業(yè)和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看,農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標(biāo)少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強(qiáng),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸,給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。
三、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對策和建議
第一,突出規(guī)劃先行,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù),做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”,確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進(jìn)。一切從實際出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機(jī)融合,又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時,結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習(xí)慣,合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃空間布局,穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點,降低公共服務(wù)成本,提升公共服務(wù)效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時,針對村莊不同特點,采取針對性辦法。比如,對具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對外交通條件,有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套,周邊用地能滿足改擴(kuò)建需求的村莊,進(jìn)行重點建設(shè),打造亮點;對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)需要,必須整體拆遷的村莊,進(jìn)行拆遷新建;對配套設(shè)施不完善,但需要保留的村莊,進(jìn)行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護(hù)的村莊,進(jìn)行特色保護(hù)。
第二,突出政策引領(lǐng),建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機(jī),一方面,積極向上爭取政策,增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo),拓展農(nóng)村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式,充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進(jìn)一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點,發(fā)動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運(yùn)作原則,加強(qiáng)對投入資金的監(jiān)管力度,提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。
第三,突出產(chǎn)業(yè)支撐,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加大科技投人,構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動力不強(qiáng)、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路,加大扶持力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)品牌效應(yīng),努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式,培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策,加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高合作經(jīng)營能力,引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
第五,突出基層民主,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新模式。一方面,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,由原黨總支書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上,對社區(qū)黨員重新組合,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,探索實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,增強(qiáng)群眾參與意識和能力。加強(qiáng)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù),根據(jù)新的形勢與任務(wù),創(chuàng)新、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度、社區(qū)居民代表大會制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成,從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機(jī)制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程,推動領(lǐng)導(dǎo)力量從過去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn),切實發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。總結(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗廣泛動員和引導(dǎo)社會各界參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標(biāo)績效管理考核范圍,切實加大督查考核力度,同時加強(qiáng)日常督促檢查,不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,通報工作進(jìn)展情況,促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實開展,走在全省前列。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇二十
為加強(qiáng)傳染病信息報告管理,提高報告質(zhì)量,為預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)、流行提供及時、準(zhǔn)確的信息,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,各有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)在傳染病信息報告管理工作中履行以下職責(zé):
(一)衛(wèi)生行政部門。
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報告工作的管理,建設(shè)和完善本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng),并為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障條件。
2、定期組織開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病信息報告、管理等工作監(jiān)督檢查。
3、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的具體情況,組織制定傳染病信息報告工作實施方案,落實傳染病信息報告工作。
4、衛(wèi)生部及省級地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)全國或各省份疾病預(yù)防控制工作需要,可增加傳染病監(jiān)測報告病種和內(nèi)容。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
1、國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)全國傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,協(xié)助衛(wèi)生部制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方案。
(2)負(fù)責(zé)全國傳染病信息的收集、分析、報告和反饋,預(yù)測重大傳染病發(fā)生、流行趨勢,開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價。
(3)負(fù)責(zé)信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)用性能的改進(jìn)與完善,提供技術(shù)支持。
(4)動態(tài)監(jiān)視全國傳染病報告信息,對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析,及時分析報告異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。
(5)負(fù)責(zé)對全國傳染病信息報告數(shù)據(jù)備份,確保數(shù)據(jù)安全。
(6)開展全國傳染病信息報告的考核和評估。
2、地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,實施傳染病信息報告管理規(guī)范和相關(guān)方案,建立健全傳染病信息管理組織和制度。
(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息的收集、分析、報告和反饋,預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢,開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價。
(3)負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù),提供技術(shù)支持。
(4)動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病報告信息,對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析,及時分析報告、調(diào)查核實異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。
(5)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的傳染病信息分析相關(guān)數(shù)據(jù)備份,確保報告數(shù)據(jù)安全。
(6)開展對本轄區(qū)的傳染病信息報告工作的考核和評估。
縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他責(zé)任報告單位報告?zhèn)魅静⌒畔⒌膶徍?承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位報告的傳染病信息的網(wǎng)絡(luò)直報。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全傳染病診斷、報告和登記制度;負(fù)責(zé)對本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病信息報告培訓(xùn);協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情的調(diào)查。
(四)采供血機(jī)構(gòu)。
采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)對獻(xiàn)血員進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)hiv抗體檢測兩次初篩陽性結(jié)果的,應(yīng)按傳染病報告卡登記的內(nèi)容,在本規(guī)范報告時限內(nèi),向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
二、傳染病信息報告
(一)責(zé)任報告單位及報告人。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報告單位;其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告人。
(二)報告病種。
1、法定傳染病
(1)甲類傳染病:鼠疫、霍亂。
(2)乙類傳染病:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
(3)丙類傳染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
(4)衛(wèi)生部決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病。
2、其他傳染病
省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。
3、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病。
(三)填報要求。
1、傳染病報告卡填寫
《傳染病報告卡》(見附表)統(tǒng)一格式,用a4紙印刷,使用鋼筆或圓珠筆填寫,內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,字跡清楚,填報人簽名。
省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病也應(yīng)填寫傳染病報告卡。
2、病例分類與分型
傳染病報告病例分為疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例、病原攜帶者和陽性檢測結(jié)果五類。其中,需報告病原攜帶者的病種包括霍亂、脊髓灰質(zhì)炎、艾滋病以及衛(wèi)生部規(guī)定的其他傳染病;陽性檢測結(jié)果僅限采供血機(jī)構(gòu)填寫。
炭疽、病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結(jié)核分型報告;
炭疽分為肺炭疽、皮膚炭疽和未分型三類;
病毒性肝炎分為甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五類;
梅毒分為一期、二期、三期、胎傳、隱性五類;
瘧疾分為間日瘧、惡性瘧和未分型三類;
肺結(jié)核分為涂陽、僅培陽、菌陰和未痰檢四類;
乙型肝炎、血吸蟲病應(yīng)分為急性和慢性。
3、傳染病專項調(diào)查、監(jiān)測信息的報告
國家根據(jù)傳染病預(yù)防控制工作需要開展的專項調(diào)查、報告和監(jiān)測的傳染病,按照有關(guān)要求執(zhí)行。
4、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的監(jiān)測和報告按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案(試行)》和《縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡病例監(jiān)測實施方案(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
(四)報告程序與方式。
傳染病報告實行屬地化管理。傳染病報告卡由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫。現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的傳染病病例,由屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查人員填寫報告卡;采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)hiv兩次初篩陽性檢測結(jié)果也應(yīng)填寫報告卡。
1、傳染病疫情信息實行網(wǎng)絡(luò)直報,沒有條件實行網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在規(guī)定的時限內(nèi)將傳染病報告卡報告屬地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集和報告責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病信息。
3、軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù)時,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向?qū)俚氐目h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
4、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)傳染病疫情報告工作管理按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)報告時限。
責(zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時,或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時,應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告;未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式(電話
、傳真)向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告,并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后,實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告;未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無網(wǎng)絡(luò)直報條件責(zé)任報告單位報送的傳染病報告卡后,應(yīng)于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報。
其他符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)的傳染病暴發(fā)疫情,按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》要求報告。
三、報告數(shù)據(jù)管理
(一)審核。
傳染病報告卡錄入人員對收到的傳染病報告卡須進(jìn)行錯項、漏項、邏輯錯誤等檢查,對有疑問的報告卡必須及時向填卡人核實。
縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情管理人員每日上網(wǎng)對轄區(qū)內(nèi)報告的傳染病信息進(jìn)行審核,對有疑問的報告信息及時反饋報告單位或向報告人核實。
各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行報告信息審核時,對甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)的報告信息,應(yīng)立即調(diào)查核實,于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)對報告信息進(jìn)行確認(rèn),對誤報、重報信息應(yīng)及時刪除。
對于其他傳染病報告卡,由縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)核對無誤后,于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)對報告信息確認(rèn)。
(二)訂正。
在同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生報告病例診斷變更、已報告病例死亡或填卡錯誤時,應(yīng)由該醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行訂正報告,并重新填寫傳染病報告卡,卡片類別選擇訂正項,并注明原報告病名。對報告的疑似病例,應(yīng)及時進(jìn)行排除或確診。
轉(zhuǎn)診病例發(fā)生診斷變更、死亡時,由轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫訂正卡并向病人現(xiàn)住址所在地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
對于調(diào)查核實現(xiàn)住址查無此人的病例,應(yīng)由核實單位更正為地址不詳。
實行專病報告管理的傳染病,由相應(yīng)的專病管理機(jī)構(gòu)或部門對報告的病例進(jìn)行追蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)傳染病報告卡信息有誤或排除病例時及時訂正。由專病管理機(jī)構(gòu)或部門訂正過的病例需要再次訂正的,應(yīng)通知專病管理機(jī)構(gòu)或部門再次進(jìn)行訂正。
(三)補(bǔ)報。
責(zé)任報告單位發(fā)現(xiàn)本年度內(nèi)漏報的傳染病病例,應(yīng)及時補(bǔ)報。
(四)查重。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日對報告信息進(jìn)行查重,對重復(fù)報告信息進(jìn)行刪除。
四、傳染病疫情分析與利用
1、疫情分析所需的人口資料使用《中國疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)(以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
2、各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須每日對通過網(wǎng)絡(luò)報告的傳染病疫情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)須按周、月、年進(jìn)行動態(tài)分析報告。當(dāng)有甲類或按甲類管理及其他重大傳染病疫情報告時,隨時作出專題分析和報告。
市(地)和縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門工作需要,建立地方疫情分析制度。
3、用于對外公布的法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病、死亡數(shù)按審核日期和現(xiàn)住址統(tǒng)計。
4、各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時將疫情分析結(jié)果向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告,并反饋到下一級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向下一級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)反饋上年報告的個案數(shù)據(jù)。
縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將轄區(qū)內(nèi)疫情分析結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)等未治愈的傳染病病人或疑似病人離開報告所在地時,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時報告上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向其到達(dá)地的衛(wèi)生行政部門通報疫情。
五、資料保存
(一)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《傳染病報告卡》及傳染病報告記錄保存3年。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其傳染病報告卡由收卡單位保存,原報告單位必須進(jìn)行登記備案。
(二)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將傳染病信息資料按照國家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理。
六、信息系統(tǒng)安全管理
(一)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息報告系統(tǒng)用戶權(quán)限的維護(hù),制定相應(yīng)的制度,加強(qiáng)對信息報告系統(tǒng)的帳戶安全管理。
(二)信息報告系統(tǒng)使用人員未經(jīng)許可,不得轉(zhuǎn)讓或泄露信息報告系統(tǒng)操作帳號和密碼。發(fā)現(xiàn)帳號、密碼已泄露或被盜用時,應(yīng)立即采取措施,更改密碼,同時向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
(三)各地應(yīng)建立健全傳染病疫情信息查詢、使用制度。未經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得擴(kuò)大系統(tǒng)使用的范圍和權(quán)限,其他政府 部門和機(jī)構(gòu)查詢傳染病疫情信息資料,應(yīng)經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
七、考核與評估
(一)各級衛(wèi)生行政部門定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病信息報告工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責(zé)令限期改正。
(二)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定傳染病信息報告工作考核方案,并定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)與考核。
(三)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將傳染病信息報告管理工作納入工作考核范圍,定期進(jìn)行自查。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇二十一
一、前言
藥店連鎖業(yè)近幾年發(fā)展迅速,尤其在醫(yī)療體制改革和加入wto等“催化劑”的推動下,整個藥店連鎖業(yè)呈現(xiàn)出一片前所未有的“圈地”現(xiàn)象,“如何選擇良址”已經(jīng)成為每家連鎖藥店經(jīng)營者最關(guān)注的問題。為了推動武漢市場零售藥店的快速發(fā)展,給藥店提供一個合理的發(fā)展空間,武漢市藥品監(jiān)督管理局作出了新開藥店零距離限制的規(guī)定,這也為武漢市零售藥店快速發(fā)展提供了政策支持。
北京同仁堂作為全國品牌知名度非常高的藥店連鎖企業(yè),在進(jìn)入武漢市這樣一個新的市場時,戰(zhàn)略布局是非常重要的。作為位于中北路上的意向點,北京同仁堂定位于開的是在繁華地段或商圈內(nèi)的藥店,對于日后提高品牌認(rèn)知度的作用是顯而易見的。
我公司自代理湖北同仁藥業(yè)有限公司新點選址調(diào)查業(yè)務(wù)開始,經(jīng)過十三天的實查、入戶訪問、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理分析,擬出如下調(diào)查報告。
2 品尚不是空想,而是起而行的工作!
二、新點周邊地理位置特征表述
此次調(diào)查研究的新點位于武昌區(qū)中北路姚家?guī)X路東車站旁。中北路是武漢市內(nèi)環(huán)路武昌段的一部分,南北走
向,連接著武昌的兩大主干道武珞路和徐東大街,穿梭于東湖與沙湖之間,東眺東湖,西接沙湖,鄰居水果湖湖北省政治中心。中北路北瞰徐東商圈,南靠中南商圈,交通便利,生活非常便捷。
新點旁的姚家?guī)X車站是內(nèi)環(huán)線武昌段上非常重要的公交中轉(zhuǎn)站,同時新點正處于南北兩個主要的十字路口(東湖路路口及姚家?guī)X路口)正中地帶,所以新點周邊交通繁忙,流量較大。我們對新點門前、馬路正對面、東湖路路口、姚家?guī)X路口、姚家?guī)X車站等地選擇了11個觀測點,進(jìn)行了三天(周四—周六)的交通流量實查,實查數(shù)據(jù)及圖例分析見后
經(jīng)過實查,姚家?guī)X路口人流總量周四周五周六分別為15560、16010、12402人,自行車總流量周四周五周六分別為6954、5578、4302輛。姚家?guī)X路口摩托車總流量周四周五周六分別為6240、5158、4352輛,汽車總流量周四周五周六分別為54502、53272、50762輛。
從以上四個圖表可發(fā)現(xiàn)人流量及自行車流量在每天早晨傍晚上下班時間達(dá)到高峰,呈現(xiàn)雙駝峰的規(guī)律;而摩托車流量較為凌亂,無明顯規(guī)律,全天各時段比較平均;汽車流量則在傍晚出現(xiàn)高峰。路口西側(cè)道路正在維修,因交通管制,交通流量受到一定影響,一旦道路恢復(fù)通常,此路口交通流量會進(jìn)一步提升。
經(jīng)過實查,東湖路路口人流總量周四周五周六分別為20xx0、17404、16732人,自行車總流量周四周五周六分別為6886、6360、5440輛。經(jīng)過實查,東湖路路口摩托車總流量周四周五周六分別為5582、5708、4516輛,汽車總流量周四周五周六分別為48402、52634、48894輛。東湖路路口距姚家?guī)X路口不足500米,故交通流量呈現(xiàn)出與其相似的特點,只是東湖路路口因更靠近家樂福商圈,所以東湖路路口交通流量較之更大一些。
姚家?guī)X車站處于新點門前右側(cè)10米,因處于南北兩個十字路口的中間地帶,又是武漢交通內(nèi)環(huán)線武昌段主要的公交中轉(zhuǎn)站,所以上下客流量較大,上客流量日均在2200人次,下客流量日均在3000人次,也呈現(xiàn)出雙駝峰的規(guī)律,特別是在下午下班時段達(dá)到最高值。
經(jīng)過實查及訪問調(diào)查,新點門前人流量周四達(dá)5374人,其中上下班經(jīng)過、購物、休閑人群占比分別為43%、13%、44%;周五達(dá)5364人,人流類別比例為45%、18%、37%;周六達(dá)3332人,人流類別比例為30%、36%、34%。因門前有車站,故周四周五上下班路過人群占比偏大。同時因南北路口分流,門前人流量不算大。
新點門前摩托車總流量周四周五周六分別為1568、1934、1480輛,汽車總流量周四周五周六分別為20674、22910、20948輛。因新點地處兩大十字路口正中間,門前車流量較大,且因等待紅綠燈,門前不斷出現(xiàn)機(jī)動車排隊現(xiàn)象。
此觀測點代號為2,人流量周四周五周六分別達(dá)到5592、5558、5694人,周四上下班經(jīng)過、購物、休閑人群占比分 別為21%、37%、42%;周五占比分別為19%、36%、45%;周六占比分別為29%、41%、30%。不似新點門前有公交車 站,所以呈現(xiàn)出與新點門前不同的人流構(gòu)成特點,上下班人群占比明顯低于購物及休閑人群。
此觀測點摩托車總流量周四周五周六分別為1972、1862、946輛,汽車總流量周四周五周六分別為220xx、23498、23864輛。因與新點相似,地處兩大十字路口正中間,車流較大。從摩托車流量圖可看出因上下班原因周四周五流量變化呈雙駝峰規(guī)律,周六則比較平緩;而汽車流量三天無明顯變化。
三、新點周邊商業(yè)環(huán)境和競爭店情況
武昌是武漢三鎮(zhèn)中的政治文化中心,也是全國聞名的智力密集區(qū),其密集程度僅次于北京的海濱區(qū),武昌近年來在商貿(mào)娛樂、金融服務(wù)、文化傳媒、信息中介、高新科技等五大產(chǎn)業(yè)上發(fā)展迅速,第三產(chǎn)業(yè)占到地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的85%/。
新點距武昌核心區(qū)中心洪山廣場不足1000米,處于徐東和中南兩大商業(yè)圈的連接線上,北有徐東平價超市、武漢銷品茂、凱旋門購物廣場、沃爾馬、好美家、麥德龍,往南即是中商廣場、世紀(jì)廣場等武昌大型商場扎堆處,而新點所處中北路沿線本身就有國美電器、百安居、家樂福、工貿(mào)家電等大型超市和賣場,整個武昌內(nèi)環(huán)線分離的中南、徐東兩大商圈已經(jīng)由中北路連接貫通,形成了內(nèi)環(huán)形商圈。
我們對新點周邊近1公里范圍進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)東側(cè)南側(cè)幾家大超市(家樂福、武商量販、中百倉儲)到新點距離均在500米左右。因背靠省委省政府,500米商圈內(nèi)機(jī)關(guān)單位、金融網(wǎng)點非常密集;商圈內(nèi)主要路口也均建有大型寫字樓,租金平均在25—30元/平米,周邊商鋪租金則在35-100元/平米左右,商業(yè)環(huán)境在武昌區(qū)僅次于中南商圈。
新點東側(cè)南側(cè)1.5公里各有一家大型醫(yī)院(中南醫(yī)院、武漢市七醫(yī)院),0.5公里商圈內(nèi)也遍布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所及藥店。我們選擇了其中四家藥店作為競爭店進(jìn)行了調(diào)查分析。老百姓、九洲通、普安、同濟(jì)堂這四家藥店均處于新點0.5公里商圈弧附近,經(jīng)營面積分別為老百姓240平米、九洲通55平米、普安50平米、同濟(jì)堂42平米;日均提袋客流量分別為1400、140、210、190人次;客單價分別為31、27、15、19元。老百姓大藥房經(jīng)營面積最大,客流量最高,客單價也最高,通過問卷調(diào)查也發(fā)現(xiàn)老百姓大藥房及同濟(jì)堂藥店提及率最高,這兩家藥房將是新點最大的競爭對手。
通過對四家競爭藥店的實查及訪問調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)四家店的提袋客流量變化呈現(xiàn)出各自的特點,老百姓、九洲通、同濟(jì)堂三家藥店都是早晨傍晚為售藥高峰期,表現(xiàn)出非常明顯的雙駝峰特點;而普安藥房則較為平均。
老百姓大藥房在四家藥店中經(jīng)營面積最大,有240平方米,日均客流量達(dá)1400人,客單價為31元,也為四店最高;而九洲通、普安、同濟(jì)堂經(jīng)營面積分別為55、50、42平方米,日均客流量分別為140、210、190人,客單價分別為27、15、19元。四家店(除同濟(jì)堂無美容產(chǎn)品售賣外)均銷售中藥、西藥、草藥、美容、保健等產(chǎn)品,經(jīng)營種類都很齊全。
四、新點周邊居民分布及消費(fèi)習(xí)慣
我們對新點周邊進(jìn)行了小區(qū)分布實查及入戶問卷調(diào)查,小區(qū)分布實查范圍為半徑1.5公里商圈,抽樣問卷調(diào)查樣本284份,有效樣本為202份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)新點1.5公里商圈內(nèi)總戶數(shù)為55000戶,人口近20萬,其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、工人、教師占比接近一半。居民家庭可支配收入為20xx—5000元/月的占到近60%,比較武漢市1—6月份統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),可發(fā)現(xiàn)新點商圈內(nèi)中等收入家庭居多,但呈現(xiàn)出東西差異的特點,東部因機(jī)關(guān)單位較多,居民收入較穩(wěn)定;西部民房居多,收入偏低。通過問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)商圈內(nèi)居民購藥主要以中青年及婦女居多,且居民大多都愿意選擇去藥店購藥,但每次購藥金額在100元以下的占比超過80%,同時購藥頻次也有較大差異,平均一個月購藥一次和三個月以上購藥一次的占比均在40%左右,購藥頻次及客單價均不高。
五、總結(jié)
新店開業(yè),選址異常重要,需從地理環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、人口環(huán)境、藥店的經(jīng)營與服務(wù)多方面考慮。從新點所處地理位置,商圈內(nèi)的商業(yè)環(huán)境、人口特征來看具有較強(qiáng)的競爭力,市場潛力較大,但新點商圈東重西輕的特點很明顯,商圈內(nèi)社區(qū)藥店分布很密,而且從居民消費(fèi)習(xí)慣來看,老百姓對于藥店的品牌認(rèn)知度都不強(qiáng),同時購藥頻次三個月以上占44%,平均客單價只有23元,購藥頻次及客單價均不高的特點較明顯。當(dāng)然,北京同仁堂在老百姓心目中品牌知名度非常高,同時大多數(shù)居民對北京同仁堂在附近開店表示歡迎,投資者可多從此方面考慮。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇二十二
一、南溪城市建設(shè)發(fā)展的主要經(jīng)驗和做法
南溪交通區(qū)位好,城市親水性強(qiáng),歷史文化資源豐富,但自然資源匱乏,僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此,南溪充分審視自身實際,主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃,用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,搶抓機(jī)遇、真抓實干,在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”,走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來,南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里,達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人,達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點,達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動,統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū),羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶,20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下,20xx年到20xx年,南溪gdp年均增長17.2%,達(dá)到84.02億元;地方公共財政預(yù)算收入增長了7.2倍,達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%,達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%,達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎,20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來,南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下四個方面。
經(jīng)驗之一:科學(xué)民主定規(guī)劃,大手筆追求高品質(zhì),知名團(tuán)隊繪就新南溪。
城市怎么建,建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初,南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,集眾家之長,仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后,南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃,將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中,著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊深圳規(guī)劃設(shè)計院,編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》,提出了南溪“仙源福地,上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上,先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計團(tuán)隊和四川美院設(shè)計團(tuán)隊強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計總院編制《南溪西城城市設(shè)計》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計;引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
經(jīng)驗之二:無中生有造亮點,河灘地上建新城,推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么,亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,南溪敢于“打破常規(guī)”,善于“無中生有”,以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志,城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月,南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志,正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進(jìn),南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項目加快建設(shè),帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形,成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點睛,通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建,融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻,整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色,將桂溪河水引入街內(nèi)穿行,形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時,南溪還打造出一流的濱江景觀帶,形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局,充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經(jīng)驗之三:市場運(yùn)作添活力,大招商帶來大項目,大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來,錢從哪里出,怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā),市場運(yùn)作”的原則,將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的,一律交由市場管理。如濱江景觀帶,政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項目,完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn),建立起大型的苗木基地,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝,積極對外招商引資,通過加強(qiáng)與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作,大力開展定點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資,成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項目。南溪在項目建設(shè)中全面推行“代建制”,專門成立重點項目管理辦公室,統(tǒng)一對政府性項目實施代建,切實保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔,20xx年以來,南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施,有效審減項目投資2.4億元,使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經(jīng)驗之四:團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌,黨政齊心鑄就鐵軍精神,和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識,如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下,意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu),才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一,大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié),坦誠布公、共謀發(fā)展,凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時,公開遴選項目設(shè)計單位和營銷單位,在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目,如城市公交站臺的樣式和色調(diào),都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項目的設(shè)計方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設(shè)速度,南溪推行“5+2”、“白+黑”,形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神,在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式,以重點突破帶動了全面推進(jìn)。同時,南溪始終堅持以人為本、有情操作,和諧推進(jìn)征地拆遷,為項目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂,南溪還從20xx年開始,在全市率先建立實施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示
啟示之一:規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度,重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向,體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃,真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”,并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,城市發(fā)展定位才能體現(xiàn),城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn),不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計》等總體性的規(guī)劃,還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時,南溪十分注重規(guī)劃把關(guān),決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
啟示之二:項目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度,重生成更要重推進(jìn)。
抓城市建設(shè),說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好,城市才發(fā)展得好;項目建得快,城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位,由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異,往往造成不少項目推進(jìn)緩慢,影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快,他們的一條重要經(jīng)驗就是抓項目、抓招商、抓投入,其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項目代建制,專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦,匯聚了30多名各方面的專家和人才,統(tǒng)籌實施各級各類項目建設(shè)。
啟示之三:資金保障決定城市發(fā)展的廣度,重投入更要重市場。
資金問題是城市建設(shè)中的難點,僅僅依靠財政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求,在原國資公司的基礎(chǔ)上,成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項目納入招商引資范疇,積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資,實現(xiàn)了“以地生財,聚財建城”。
啟示之四:人才隊伍決定城市發(fā)展的力度,重管理更要重提升。
人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大,發(fā)展快不快,最終取決于人才。在城市建設(shè)中,不僅需要管好用好各部門的工作人員,還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì),不斷充實人才隊伍,滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》,有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項目的服務(wù)管理,推行并聯(lián)審批制度,對城區(qū)所有建設(shè)項目特事特辦,優(yōu)化服務(wù),優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)方面的人才,充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金,與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作,舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺,邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家,舉辦專題講座,不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念,有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。
三、工作建議
黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后,市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃,確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策,是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前,全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署,全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法,立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實際,圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求,主要提出五個方面的工作建議。
建議之一:科學(xué)制定規(guī)劃,剛性實施規(guī)劃,進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視,目前,我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定,總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步,應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī),科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點的城市設(shè)計,盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃,加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設(shè)計和沿街建筑色彩的設(shè)計,促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接,通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二:優(yōu)化項目實施平臺,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決好項目推進(jìn)速度的問題。
根據(jù)各部門工作實際,進(jìn)一步優(yōu)化項目實施平臺,盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外,政府性投資項目在直接委托市級建設(shè)主體代建項目的同時,積極探索市場化選擇項目代建單位,切實推動項目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目,成立項目建設(shè)指揮部,組織強(qiáng)有力的工作力量,加大考核獎懲力度,對項目建設(shè)中的問題靠前解決,共同為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
建議之三:按照經(jīng)營城市的理念,圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融,加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè),不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。
按照“政府組織、市場運(yùn)作”,“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念,動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù),抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點,下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項目,迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇,大力實施“退城入園”,鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。
建議之四:高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善,培育城市風(fēng)格,提高城市品位。
在城市建設(shè)中,追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格,樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造,對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。科學(xué)規(guī)劃造綠,有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程,切實做到歷史與現(xiàn)代,建筑與人文融為一體,展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資,引進(jìn)有實力的企業(yè),打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店,切實留住外流的高端消費(fèi),努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地,充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施,對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明,對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝,使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵,全面提高旅游的可停留性。
建議之五:堅持以人為本,積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題,依法管理好城市。
以群眾利益為上,讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程,變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求,切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念,進(jìn)一步理順城市管理體制,切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量,落實日常巡查機(jī)制,實行網(wǎng)格化管理,有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性,培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念,使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。
調(diào)研報告格式 調(diào)研報告及篇二十三
我的調(diào)研報告——《廣東外語外貿(mào)大學(xué)政管學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)意向與專業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》終于進(jìn)入調(diào)研大賽的決賽了,緊張了大半個月,有這樣的結(jié)果還是很高興。一開始其實也挺有信心的,后來看到有高手參加,而且58支隊伍里只能有8支進(jìn)入決賽,心里還真是七上八下的。
現(xiàn)在來總結(jié)一下一些心得體會。
1.組隊要找有經(jīng)驗的人一起,雖然說人的潛力是不可估量的,但是有現(xiàn)成的,為什么不用呢?大把的偉人也是站在前人的肩膀上才成為巨人的嘛,因此,不要照顧一些人,貿(mào)貿(mào)然組隊,這樣的結(jié)果往往是要么你一個人累死(太熟了,他們又真的不太會,一推脫,你就沒轍了),要么就是你們的成果比較慘淡,比不上別人來的成熟有深度。
2.選題很重要。這需要隊伍里有有眼光的人。可以選一些貼切主辦單位的主題,投其所好,或者是一些有針對性的話題……其實很難說怎么樣的課題比較好。我也是屬于“亂來”型的人,覺得什么有趣就弄什么,沒什么眼光。但是經(jīng)過這次,我覺得做調(diào)研一定要做一些有實際意義的課題,對調(diào)研對象有一定幫助的主題,才能雙贏,也不算白費(fèi)力氣。還有要有可操作性,沒有可操作性,或者可操作性低的話,那么就真的會舉步維艱了。
3.要有計劃,可以列出你有多少時間,或者你打算用多少時間,你有那些事是要做的,是可以做的。還要組織好你的隊員。其實太忙的隊員,或者和你離得比較遠(yuǎn)的的隊員最好也不要多,即使他們很有實力,因為他們大多難以組織起來討論,對小組來說,是一個很棘手的問題。
4.要清楚你的伙伴的“強(qiáng)項”在哪里,信任你的伙伴,要鼓勵他們,要分好工,最好分得公平點,還有一定要在適當(dāng)?shù)臅r候督促一下。
5.至于寫的哪方面呢,很難講,至少要有一點點的寫作能力吧,還有一開始不能想著網(wǎng)上有得下載所以懈怠了。還有問卷的數(shù)據(jù),還有其他的資料,一定要物盡其用,浪費(fèi)了真的很可惜,因為這些才是你和別人區(qū)分開來的標(biāo)志。還有要注重報告的“權(quán)威性”,所謂的權(quán)威性,對我們這種“初生牛犢”來說,也就是注意引用“專家的話”、采訪“權(quán)威人士”、“引經(jīng)據(jù)典”……
6.一隊人寫報告不可避免的一個問題就是寫作的風(fēng)格的統(tǒng)一,在這里,我覺得找一份同類型模范的是最好的。按著那份寫就比較好整理,否則到后面就比較棘手,很難有一個整體的效果。
7.一暑期社會實踐調(diào)研報告心得體會
幾天的社會實踐調(diào)研活動在我們這個調(diào)研隊每個成員的辛苦努力下取得圓滿結(jié)束。感受很深,炎炎烈日下,我們不怕似火的驕陽,舉著我們的旗幟向農(nóng)村進(jìn)軍,深入農(nóng)村調(diào)研;不停的大雨,我們不顧濕了的衣衫,邁著堅定的步伐向農(nóng)村進(jìn)軍,落實農(nóng)村家家戶戶。
短短幾天里,實踐活動內(nèi)容之豐富,場面之感人,百姓之熱情,都讓我們每個隊員難以忘懷。我們扛著黃岡師范學(xué)院商學(xué)院的大旗,抱著自寫自做的橫幅到達(dá)調(diào)研試點,我們?nèi)ミ^南湖二隊,黃州火車站,楊鷹嶺村,鄂州火車站等進(jìn)行實地調(diào)研,對這些地方的農(nóng)民采取面對面交流和問卷調(diào)研,并向他們贈送小紀(jì)念品。
在這些農(nóng)村試點里的諸多所見所聞所感,在我們每個隊員心里久久回蕩,萌發(fā)了許多融入自我的觀點和體會:
一,親身體會到團(tuán)隊合作的巨大作用,個人的能力畢竟有限,難有以團(tuán)隊形式進(jìn)行配合的事半功倍。我們這次活動前期以團(tuán)隊形式開展,每次問卷調(diào)研都分工明確,有采訪的,記錄的,拍照的。大家密切配合,使調(diào)研活動能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團(tuán)隊精神和魅力所在,使我們提高了自己適應(yīng)團(tuán)隊的能力。
二,深入了解農(nóng)村,了解農(nóng)民,了解農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這次問卷面向廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)人口,從他們口中我們了解到在當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的真實狀況,為農(nóng)業(yè)多功能科學(xué)研究提供一定的數(shù)據(jù)資料參考。
三,我們自身口才得到提高,在和農(nóng)民交談中注意語境和口氣,及時糾正不得體的地方,在調(diào)研中學(xué)會大膽的說,自信的說。~總而言之,這次關(guān)于關(guān)注農(nóng)業(yè)多功能,發(fā)展和-諧新農(nóng)村的暑期社會實踐調(diào)研報告活動盡我們最大努力去把它做好,它不僅為我們今后社會實踐奠定基礎(chǔ),而且我們每個人還將以本次實踐為點,多多總結(jié)經(jīng)驗與不足。為以后實踐創(chuàng)造更多機(jī)會,使自己從中受益,早日成為一名優(yōu)秀大學(xué)生,成為一個對國家,對社會有用的人才,實現(xiàn)自身價值。