依法維權嚴管理，資產保全創佳績——衡山縣農村信用合作聯社資產保全部工作總結 2006年,在上級部門的正確領導下 ,衡山農信保全部全體工作人員群策群力，迎難而上，在清非維權工作中取得了可喜的成果。止2006年未，共托管不良貸款3412萬元。依法起訴23戶，金額213萬元，下發支付令20戶金額167萬元，破產維權4戶，金額1149萬元，收回136萬元。協助法院司法拘留16人次，收回房屋4棟，拍賣處理汽車7臺，全年共收回不良貸款本息812萬元，其中本金592萬元，利息220萬元，完成任務116%，占全縣不良貸款累計收回的57%。回顧起來，主是是做好了以下幾個方面的工作：一、強管理，抓立章建制。隨著農村信用社體制改革的不斷深入，面對復雜的的社會環境和未來農村信用社的發展，資產保全工作有了更高的要求，這就要求我們不斷的完善和創新，為了更好地落實省聯社改革精神，適應信貸風險防范和不良資產管理的要求，資產保全部必須重新定位，轉變職能，變單一的清收、攻堅為維權、清收、管理、防控。為此，保全部在年初就制訂了《衡山縣農村信用合作聯社資產保全盤活管理辦法》，將資產保全清收，信貸資產維權，抵債資產管理，置換資產管理、處置，實行規范化并將任務到崗到人，層層簽訂目標責任合同和崗位責任合同，隨后相繼制訂了《不良資產處置考核獎勵辦法》、《不良資產管理辦法》、《不良資產處置辦法》、《不良資產管理責任追究辦法》，同時為了解決長期以來，抵債資產、訴訟時效底子不清，責任不明，經過三個月的探索研究，開發了信貸維權系統軟件，為全縣不良資產管理全部實現計算機化，將訴訟時效實行預警提示，責任到人，實現不良資產全部由資產保全部監控管理打下了基礎。

也為全面完成不良資產清收任務起了決定性的作用。二、嚴考核，抓制度落實。堅持“以人為本”是科學發展的本質和核心，為了充分調動廣大隊員的積極性，保全部動真格打破大鍋飯，率先取消檔案工資，按業績計酬,工資上不封頂，下不保底，超額完成任務，另計獎勵，對有特別貢獻的發放專項獎金。這樣把責任真正落實到每個隊員肩上，使職工明白有業績才有工資，有貢獻才有獎勵。幾年來，我們嚴格按照制度和目標責任合同兌現，工資最高的隊員一年可拿上10萬元，最低的不到1萬元，可員工照樣極力擁護，毫無怨言。保全部的羅建良同志，04年、05年總認為搞清收太難，拿不到工資，每年僅1萬多元錢，將精力放在第三產業上，可一年到頭，沒日沒夜的做也就收益2至3萬元。06年初，他轉變了觀念，將全身投入工作中，一年來該隊共收回貸款本息224萬元，其中本金157萬元，利息67萬元，按考核得工資、獎金5萬多元。三、學“愚公”，抓資產“維權”。隨著國家產權制度改革的不斷深入，2003年衡陽市政府提出“在二至三年內全面完成市縣屬國有企業產權制度改革”，我縣的國有企業、鄉鎮企業隨之破產成風，為了局部利益，往往借改制之機，行逃廢債之實，嚴重損害了信用社信貸資金的安全，使得信用社維護債權舉步唯艱。

為了扭轉這一局面，保全部發揚“愚公移山”的精神，孜孜以求，堅決維護信用社的合法利益。我縣東興瓷廠是一家鄉鎮企業，自1994年以來共積欠信用社貸款本息合計2673萬元，一直是當地信用社的一大難題，也一直是保全部長期關注的重點對象。2004年7月20日，該廠向東湖鎮政府提出破產申請，縣鄉鎮企業局，縣改制辦于2004年10月9日批準同意破產，我們得到消息后，迅速介入，先后十多次找鎮政府、縣政府要求對該廠的破產清算直接參與。通過保全部對該廠進行了仔細的清產核資和調查了解，又多次找縣政府、鎮政府協調，找法院說明情況，闡述了我方的立場，最終得到了縣政府、縣法院的大力支持，于2006年5月30縣政府作出了縣長專題會議紀要，確定在總資產拍賣140萬元的情況下，償還信用社借款100萬元，今年7月31在歷經二次公開拍賣未成的情況下，以140.8萬元變賣成交，12月23法院如數將100萬元交付給信用社，到此這起持續二年多的破產案才劃上了句號。2006年像這樣的破產維權，保全部共結案四起，為信用社減小損失170萬元。四、敢碰硬，抓依法攻堅。依法攻堅，始終是資產保全的主題，也是我們成功的法寶。俗話說“打鐵還需本身硬”，有了法律武器不敢于碰硬，那將也達不到攻堅的效果，因此，資產保全部每個攻堅隊員都有一身“硬本事”。

衡陽市申某于2OOO年以他個人名義在我縣長江信用社借款40萬元，借款到期后一直未歸還本息，信用社多次催收，總是避而不見，在即將失去時效時，信用社將此款交保全部清收。2005年8月通過保全部工作人員多次艱苦工作，申某約定在2005年11月歸還，并重新簽訂了借款合同。借款到期后，申某又以種種借口拒不歸還借款，并將原來約定抵押的奧迪小車又抵給第三人，信用社無奈，又將該款交保全部清收。保全部迅速向衡山縣法院提起訴訟并申請財產保全，1月9日下午6時許在南岳發現了該車，于是馬上與法院聯系，對該車實施扣押。而對方仗著申某寫給他的抵押協議組織幾十人強行阻攔，并將已扣押的車輛強行搶走，造成圍觀群眾幾百人，中斷交通幾個小時，面對如此場面，我們沒有畏懼，沒有退縮，一方面極力配合法院控制局面，向群眾做好解釋說明工作，另一方面向聯社領導、法院領導匯報，調集力量，向當地公安機關請求支持，歷時七個多小時，在當地公安機關、法院法警大隊的支持下，最終將組織鬧事的頭目在凌晨2時實施司法拘留，迫于法律的威嚴，于第二天晚上將搶走的車輛送到法院予以扣押。其后我們又在長沙相繼查封扣押了申某另一臺小車和二套住房，現申某因欠巨額債務，官司連纏，早已下落不明。

2006年11月我們對二臺小車實行了公開拍賣得款31萬元，房屋也進入拍賣程序，預計可得30萬元，到此該筆毫無希望的借款，無一分錢損失，并收回本息70多萬元。據統計我們收回的60%以上的借款都是靠硬碰硬碰出來的，每一筆款都有一段精彩的故事。五、不怕苦，窮追猛打解頑癥。當今社會，誠信日下，金融債務有如“唐僧肉”，能逃就逃，能賴就賴，甚至長期外出，安家落戶。面對如此的社會誠信環境，我們深知沒有一種特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的精神，沒有一批愛崗敬業，智勇雙全，樂于奉獻的攻堅隊員，我們的清非攻堅無從談起。幾年來保全部的同志們北上南下，轉戰東西，行程幾十萬公里，日夜兼程，風雨無阻，使逃債者無處藏身。我縣望峰鄉石坳村村民黃宇成，自1993年2月至1998年12月先后13次在望峰信用社借款元，經信用社多次催收僅償還本金6600元及部份利息，積欠利息元。因購車、經商造成嚴重虧損，自1999年以后一直外出無下落，信用社于2003年交保全部清收。保全部接手后一方面找其家人（父母、兄弟）、親戚、朋友多方打聽消息，一方面迅速向法院起訴，法院迅速作出缺席判決。2OO5年，我們在懷化的芷江執行另一戶借款戶時了解到黃某在臨武與他人合伙開摩托車經銷店并有一定的資產。

于是保全部迅速組織人員趕赴臨武，但他避而不見，找摩托車店老板也否認黃某是合伙開店，只是在幫他跑業務，后來又三番五次去臨武都是無功而返。2006年6月，我們得到消失黃某在臨武已單獨開店，盡管是傾盆大雨，我們毫不猶豫，直奔臨武。到達臨武后我們先沒有驚動他，而是通過工商、銀行查詢他的財產狀況，狡猾的他工商登記居然還是別人的名字，于是我們再仔細調查，終于抓住了他的把炳，商店的租房合同全部是他簽的，旁邊群眾也反映該店是他開的，并派人秘密進店了解，在得到充分的證據后，我們將其進行了司法拘留，在大量的事實面前，他不得不低頭，一次性歸還利息20萬元，本金元。就因為這筆錢為這個連讀虧損三年的信用社一舉摘掉了虧損帽。過去的一年，有拼搏、有喜悅，有成績、有希望，他得意于聯社黨委的正確領導，得意于信用社的大力支持和配合，更得意于全體攻堅隊員艱苦拼搏和無私的奉獻。雖然我們取得了一點成績，但離上級的要求還相差甚遠，我們深知農村信合維權道路今后將更加艱難，等待我們的任務更加艱巨，我們將一如繼往努力拼搏，為全面完成我縣不良資產雙降任務，優化不良資產維權、清收環境作出我們更大的貢獻。 二OO七年一月十二日黃行社虎方施能下十三檢查，申律社5