愛國者治港論文1000字范文五篇
論文是一個漢語詞語,拼音是lùn wén,古典文學常見論文一詞,謂交談辭章或交流思想。疫情面前所有人應當承擔起應有的社會責任下面是小編精心整理的愛國者治港論文1000字范文五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
第一篇: 愛國者治港論文1000字
(一)這是一個意義重大的決定。
3月11日,北京人民大會堂。經久不息的掌聲,在會場上響起,十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。
繼制定實施香港國安法后,中央進一步完善香港法律和政治體制,從制度機制上全面貫徹、體現和落實“愛國者治港”的原則,必將確保實現以愛國者為主體的“港人治港”,有力保障香港“一國兩制”實踐行穩致遠。
這是一個正本清源的部署。近年來,香港社會出現的一些亂象表明,香港特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷,為反中亂港勢力奪取香港特別行政區管治權提供了可乘之機。
全國人大的《決定》,充分考慮了完善香港特別行政區有關選舉制度的現實需要和香港特別行政區的實際情況,就完善香港特別行政區選舉制度,推動適合香港實際的民主政治制度發展,作出新的憲制性制度安排。
這是一個回應期待的舉措。“愛國者治港,亂港者出局,香港明天更美好”“‘愛國者治港’是推進‘一國兩制’事業的時代呼喚”“‘愛國者治港’是完全合情、合理、天經地義的事情”……全國兩會期間,香港社會各界紛紛表達對完善香港選舉制度的支持。
“面對特別行政區選舉制度出現的漏洞和風險,中央從憲制層面修改完善相關制度,是其權力和責任所在,具有毋庸置疑和不可挑戰的權威性。”正如全國人大代表、香港民建聯副主席陳勇所言,對反中亂港的破壞有多痛心,對愛國愛港的支持就有多強烈,對完善選舉的渴望就有多迫切。
2024年1月27日,習近平主席在聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2024年度述職報告時指出,香港由亂及治的重大轉折,再次昭示了一個深刻道理,那就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。這一重要論述,是對香港回歸以來“一國兩制”實踐經驗的高度提煉,是對“一國兩制”實踐規律的深刻揭示。
(二)選舉制度是政治制度重要組成部分,選舉產生怎樣的管治者來掌握公權力,關乎一國一地之興衰。
香港在殖民統治時期,沒有任何民主可言,更談不上民主選舉。
香港回歸前,殖民者認為,“港督的權力僅次于上帝”,英國的《英王制誥》和《王室訓令》規定,行政、立法兩局的議員由港督委任,立法局在港督的授意下制定法律,港督有權可隨時解散立法局……香港回歸后,進入“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀元,香港政治民主循序發展,香港居民享有的民主權利和自由比歷史上任何時候都更為廣泛。
同時也要看到,從2024年的非法“占中”,到2024年的“修例風波”,香港社會一些人對“一國兩制”方針政策和基本法還有模糊認識和片面理解,特別是香港特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷。
近幾年來,特別是2024年香港發生“修例風波”以來,反中亂港勢力和本土激進分離勢力公然鼓吹“港獨”等主張,通過香港特別行政區選舉平臺、立法會和區議會議事平臺或者利用有關公職人員身份,肆無忌憚進行反中亂港活動,極力癱瘓香港特別行政區立法會運作,阻撓香港特別行政區政府依法施政;策劃并實施所謂“預選”,妄圖通過選舉掌控香港立法會主導權,進而奪取香港管治權;一些外國和境外勢力通過立法、行政等方式和駐港領事機構、非政府組織等渠道公然干預香港事務,對我國有關人員粗暴進行所謂“制裁”,明目張膽為香港反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。
不難看出,香港之所以出現如此亂象,一個重要原因,就在于“愛國者治港”的原則還沒有得到有效落實,“愛國者治港”的穩固局面尚未真正形成。正是認識中的模糊、制度上的漏洞,為反中亂港勢力奪取香港特別行政區管治權、干擾破壞香港繁榮穩定和長治久安提供了方便之門。
可以想象,如果任由反中亂港勢力一步步奪取香港的管治權,如果任由外國勢力干預香港選舉等政治事務,香港還有安寧之日嗎?香港的國際金融、貿易、航運中心地位還能保持嗎?香港居民最為關注的住房、就業等重大民生問題還能有效解決嗎?“一國兩制”還能順利搞下去嗎?!
小智治事,大智治制。全國人大的《決定》,就是為了進一步完善香港特別行政區選舉制度,從制度上保障“愛國愛港者治港,反中亂港者出局”,消除制度機制方面存在的隱患和風險,確保以愛國者為主體的“港人治港”,確保在香港特別行政區依法施政和有效治理,確保香港“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進。
“完善選舉制度既是良藥,也像是打疫苗。打了疫苗,病毒就無法侵害身體。”香港民間智庫“香江智匯”會長周伯展的這個比喻,可謂生動形象。
(三)無論走得多遠,都不能忘記為什么出發。“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義,中央在這個問題上的態度一以貫之、從未改變。
早在1984年6月,鄧小平同志在會見香港工商界訪京團和香港知名人士時就明確指出:“港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”他還強調:“凡是中華兒女,不管穿什么服裝,不管是什么立場,起碼都有中華民族的自豪感。香港人也是有這種民族自豪感的。”
由此可見,“一國兩制”方針從形成之初就包含“愛國者治港”這一重要思想內涵。“愛國者治港”是“一國兩制”方針的核心要義。道理很簡單,沒有“一國”,何來“兩制”?如果香港的管治權不是掌握在愛祖國、愛香港的中國人手里,甚至由其他國家的政治代理人管治香港,中國對香港恢復行使主權何以體現?
在這個意義上,治權和主權不可分割。要實行“港人治港”,就必須堅持“愛國者治港”;堅持“愛國者治港”,“一國兩制”才能全面準確貫徹落實。
反之,倘若在選舉中,參選人不是比誰更愛國愛港,誰對香港的貢獻大,誰有更好治理香港的良策,而是比誰更“獨”、更極端、更有破壞性,甚至把對自己祖國的反叛作為政治資本來炫耀,以反對國家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族為競選口號,連最基本的政治倫理和國家民族大義都棄之不顧,談何“一國兩制”?談何“港人治港”?
環顧世界,無論在哪個國家,效忠自己的祖國都是公職人員以及競選公職的人必須遵守的基本政治倫理;無論在什么地區,競選公職的人都要努力通過各種方式展示自己的愛國之心。這種要求不是香港獨有,而是全球范圍內普遍適用的規則。
(四)“‘一國兩制’這套‘軟件系統’是國家打造的,當然是國家所有。香港只有使用權,沒有所有權。現在被人破壞了,中央有權有責進行‘修理’、完善,然后再交給特區使用。”一位香港問題研究專家的形象比喻,道出了中央主導完善香港選舉制度的正當性和合法性。
創設特別行政區、建立特別行政區的制度,權力在中央。我國憲法第三十一條規定:“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”與此相適應,第六十二條第十四項規定,全國人民代表大會“決定特別行政區的設立及其制度”。選舉制度是特別行政區政治制度和政治體制的重要組成部分,完善有關選舉制度必須在中央的主導下進行。
香港回歸以來,全國人大常委會為完善香港選舉制度、解決相關問題,已經兩次解釋基本法,5次作出相關問題的決定。可以說,中央一直在國家層面行使有關憲制權力,一直是推動香港民主發展、完善選舉制度的主導者、決定者。完善香港特別行政區選舉制度,落實“愛國者治港”,既是推進“一國兩制”事業、保持香港長治久安的實際需要,也是憲法賦予全國人大的權力和責任。
當今世界正經歷百年未有之大變局。大變局必然帶來大調整、大變革,甚至大風險。“修例風波”以來,面對香港回歸后出現的最為嚴峻的局勢,正是因為中央及時出手,果斷決定制定實施香港國安法,香港才能實現由亂及治的重大轉折,各項事業重返正軌。面對肆無忌憚的反中亂港活動,中央再次出手,消除香港選舉制度機制方面存在的隱患和風險,就是要為香港長期繁榮穩定筑牢“防波堤”,就是要讓香港避免成為任人擺弄的“棋子”。
“香港好,國家好;國家好,香港更好。”在此次《決定》制定過程中,中央有關部門廣泛聽取香港社會各界代表人士對完善香港選舉制度、落實“愛國者治港”的意見,凸顯了中央充分尊重香港特別行政區政府和香港社會各界意見的誠意。
“今時今日,我們特別深切地感受到:在百年未有之大變局中,香港比過去任何時候都更加需要中央的堅強領導,更加需要國家的鼎力支持,更加需要堅定自覺維護國家利益!”全國政協常委、香港福建社團聯會榮譽主席吳良好如此感慨。從制定實施香港國安法、“一法安香江”,到完善香港選舉制度,確保“愛國者治港”,沒有誰比中央更關心香港民主的發展,更希望香港保持繁榮穩定。
“愛之切,則為之計深遠”。無論是過去、現在還是將來,中央支持香港特別行政區民主發展、保障香港特別行政區居民依法行使民主權利的誠意和決心堅定不移,中央貫徹落實“一國兩制”方針的決心堅如磐石,中央有關政策的出發點和落腳點都是為了香港好、為了香港同胞好。
(五)國家從來不是抽象的,愛國也從來不是抽象的。
什么叫愛國者?
對此,鄧小平同志早就有過經典論述,“愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。”這一論述是重點針對香港回歸前的情況而說的,所界定的標準很寬泛,體現了中國共產黨的博大政治胸襟。愛國與否,歸根到底要看他是否有一顆愛國之心,這也就是鄧小平同志所說的“誠心誠意”。
什么是“愛國者治港”?
簡言之,“愛國者治港”的意思就是,回歸祖國后的香港要由愛國者治理,香港特別行政區的政權要掌握在愛國者手中。只要對香港回歸的歷史稍有了解的人都會知道,這不是什么新概念、新詮釋,而是中國共產黨提出“一國兩制”方針的初心。
怎樣判別一個人是不是愛國者?
愛國者必然真心維護國家主權、安全、發展利益。不從事危害國家主權安全的活動,這是對愛國者最低的標準,如果連這個標準都達不到,就絕不可能是愛國者。那些利用各種手段歇斯底里地攻擊中央政府、公開宣揚“港獨”主張、在國際上“唱衰”國家和香港、乞求外國對華對港制裁施壓的人,是徹頭徹尾的賣國者,那些觸犯香港國安法的人更不在愛國者之列。
愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序。這里有條紅線,就是絕不能允許做損害國家的根本制度,也就是損害中國共產黨領導的社會主義制度的事情。中國共產黨是中國特色社會主義的領導者,是“一國兩制”方針的創立者,也是“一國兩制”事業的領導者,治港者如果聲稱擁護“一國兩制”,卻反對“一國兩制”的創立者和領導者,無疑有違“愛國者治港”原則。
愛國者必然全力維護香港的繁榮穩定。不做損害香港繁榮穩定和市民福祉的事,這看起來是一個不太高的標準,但這個標準只有愛國者可以達到,反中亂港分子是做不到的。“攬炒派”是香港繁榮穩定的破壞者,絕不可能在愛國者之列。香港特別行政區不是別的什么特別行政區,是中華人民共和國的特別行政區,效忠香港特別行政區,就理應先要效忠中華人民共和國。愛港與愛國不能割裂,更不能對立。自稱只愛香港、不愛中國者,當然也算不上是愛國者。
需要指出的是,強調“愛國者治港”絕不是要搞“清一色”。香港絕大多數市民素有愛國愛港傳統。愛國者的范圍過去是、現在是、將來也是廣泛的。香港中西文化交融,社會多樣多元,一部分市民由于長期生活在資本主義社會,對國家了解不多,甚至對國家存在各種偏見,對這些人的取態中央是理解和包容的,也堅信他們會繼續秉承愛國愛港立場,與反中亂港分子劃清界限,積極參與香港治理。
這次完善香港特別行政區選舉制度,遵循“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的方針”“堅定維護國家主權、安全、發展利益”“堅持依法治港”“符合香港實際情況”“提高香港特別行政區治理效能”的重要原則,必將推動形成符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度,最大程度保障廣大香港居民行使民主權利。
(六)香江兩岸,浪奔浪流;獅子山下,云卷云舒。香港特別行政區區旗上,盛放的紫荊花象征著香港,紅色的背景象征著祖國。香港與祖國是命運共同體,祖國永遠是香港的堅強后盾。
“一條大河波浪寬,風吹稻花香兩岸……”很多人還記得,幾年前,在香港大學的一場演講中,全場合唱《我的祖國》的現場視頻。歌聲中有山川河流、家國故園,令無數人淚濕衣裳。
愛國愛港者治港,反中亂港者出局,這是天經地義的事。正如習近平主席深刻指出的,只有做到“愛國者治港”,中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實,憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護,各種深層次問題才能得到有效解決,香港才能實現長治久安,并為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。
“大舸中流下,青山兩岸移。”相信根據全國人大的《決定》,完善香港特別行政區選舉制度,香港的民主定能在“一國兩制”制度框架內,在憲法和基本法的軌道上更健康、更順利地向前發展;相信在以愛國者為主體的治港者帶領下,750萬香港市民同心同向,香港一定會重新再出發,共創香港更加美好的明天,共享偉大祖國的尊嚴和榮耀,共譜“一國兩制”實踐的嶄新篇章!
第二篇: 愛國者治港論文1000字
愛國就是對祖國的忠誠和熱愛。歷朝歷代,許多仁人志士都具有強烈的憂國憂民思想,以國事為己任,前仆后繼,臨難不屈,保衛祖國,關懷民生,這種可貴的精神,使中華民族歷經劫難而不衰。愛國的內容十分廣泛,熱愛祖國的山河,熱愛民族的歷史,關心祖國的命運,在危難之時英勇戰斗,為祖國捐軀,都是愛國主義的表現。在中華民族五千年的發展歷程中,中華民族形成了以愛國主義為核心的偉大的民族精神。
捐軀赴國難,視死忽如歸,正是由于對祖國的深切熱愛,勤勞智慧的中華兒女共同開拓了遼闊的疆域,創造了輝煌燦爛的文化。肩負著實現中華民族偉大復興的我們,要熱愛祖國的大好河山,積極維護祖國的主權獨立和領土完整,祖國的領土寸土不能丟,不能被分裂侵占;要熱愛祖國的歷史和文化,提高民族自尊心和自信心,為創造更加輝煌的民族文化而盡心盡力。
今天,我國已步入新的歷史時期,加入世貿組織使我國與世界各國的聯系更加密切,機遇與挑戰并存,我們將面臨越來越多的新情況、新問題。推進我國改革開放的偉大事業,加快社會主義現代化建設的進程,更需要我們不斷弘揚愛國主義的優良傳統。只有這樣,中華民族才能重振雄風,為人類文明與進步做出更大的貢獻。
少年興則國興,小年強則國強。我們要適應時代發展的要求,正確認識祖國的歷史和現實,增強愛國的情感和振興祖國的責任感,樹立民族自尊心與自信心;弘揚偉大的中華民族精神,高舉愛國主義旗幟,銳意進取,自強不息,艱苦奮斗,頑強拼搏,真正把愛國之志變成報國之行。今天為振興中華而勤奮學習,明天為創造祖國輝煌未來貢獻自己的力量!
當新的一天來臨,當五星紅旗冉冉升起,我們總會想起胡錦濤要求引導青少年樹立正確的社會主義榮辱觀的號召。其中第一條就是:以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥。要熱愛祖國,就要有愛國主義精神。中華民族是一個偉大的民族,愛國主義精神是我們這個民族最美的花朵。愛國,是一個神圣的字眼,在歷史發展的曲折過程中,愛國主義歷來是我國人民所崇尚的。進入二十一世紀,我們偉大的祖國日益繁榮昌盛,愛國主義更應該成為這個時代的最強音!愛國主義是我國各族人民團結奮斗的光輝旗幟,是推動我國社會歷史前進的強大動力,而愛國教育無疑是最重要的教育!
同學們,我們作為新世紀的青少年一代,是祖國的希望,祖國的未來必將屬于我們。因此,大家更要繼承和發揚崇高的愛國主義精神。
我們應該如何來愛國呢?有句老話是—兒不嫌母丑,狗不厭家貧。我們必須學會愛自己的家,不管家現在多么貧窮或是多么不盡人意,我們都必須尊敬父母、尊敬長輩、愛護家庭。而且我們必須是熱愛自己的學校,尊敬我們的老師。一個連自己的學校都不愛的學生,又怎么可能愛自己的國家呢?熱愛學校是一種非常具體而切近的行動。我們沙廠中心小學為我們提供了優良的學習環境,老師為培養我們同學成才而兢兢業業,這里是我們成長的搖籃。作為沙廠中心小學的學生,我們沒有理由不去熱愛自己的學校。每一位學生都要像愛護自己的眼睛一樣去維護學校形象和榮譽;我們要真心實意地尊敬我們的老師;我們要自覺地保護校園的一草一木,創造和諧的公務員之家版權所有學習環境;我們還要像對待自己的兄弟姐妹一樣去熱愛學校的每一名同學,讓我們互愛互學,一起快樂健康成長!我們要珍惜時間,刻苦學習,努力拼搏,爭取優異成績,以此來報答學校,報答我們敬愛的老師!
愛國,是至高無上的品德、是民族的靈魂。愛家是我們做人的基本品質,愛校是我們必須具備的個人素養。親愛的同學們,為了學校的榮譽、為了我們肩上的重任,為了中華民族的騰飛,讓我們努力學習,做一個無愧于人民的具有愛國主義情懷、尊敬師長、愛家愛校、踐行社會主義榮辱觀的合格學生吧!
第三篇: 愛國者治港論文1000字
香港回歸祖國20多年來的事實充分證明,“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案,也是香港保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。落實“愛國者治港”是“一國兩制”的應有之義,有利于香港社會凝聚共識,有利于特區政府有效施政,有利于維護香港市民福祉。
一個地方政府的施政效率和水平,直接影響民生福祉。落實“愛國者治港”,有利于香港特區政府擺脫政治紛擾,擺脫反中亂港分子的破壞,在一個平穩正常的政治環境中有效施政。香港一個令人擔憂的問題就是反中亂港分子、“港獨”等激進分離勢力通過各類選舉進入特別行政區治理架構,包括立法會、行政長官選舉委員會、區議會等機構。特別是受“修例風波”影響,在2024年區議會選舉中,一些“黑暴”“攬炒”“港獨”分子進入區議會,把本應為社區和基層服務的非政權性區域組織變成了高度政治化的場所,肆意阻撓特別行政區政府施政,損害香港市民福祉。2024年10月出現了香港回歸以來首次行政長官無法在立法會內宣讀施政報告的情況。在一些反中亂港議員的惡意阻撓下,立法會內委會停擺6個多月,多達14個法案不能及時審議,超過80個附屬法例得不到處理。本來參政議政的莊嚴場所,變成了打砸毆斗的演武場;本應為民謀福的公職人員,變成了裹挾民眾的“攬炒”者,這都是“愛國者治港”沒有貫徹落實的后果。
一個地區的繁榮穩定,直接決定著民眾的幸福指數。香港回歸之時,人們用“股照炒、舞照跳、馬照跑”來形容平穩過渡的社會局面。令人沒有想到的是,在“修例風波”中香港陷入了“車難行、路難走、班難上、店難開”的半癱瘓狀態。由于違法暴力事件在香港多區持續升級,市民人心惶惶,旅游、零售、餐飲、運輸等各行各業都受到嚴重沖擊,從中小企業運營、個人消費意愿到投資者信心飽受牽連。以曾經吸納就業人口27萬的旅游業為例,有旅游從業者因連續5個月沒有新訂單被迫享受“無薪假期”。香港作為國際金融中心,對社會環境的安全系數高度敏感,如果“愛國者治港”遲遲不能落實,任由反中亂港分子肆虐橫行,香港的繁榮以及港人福祉將付諸東流。
香港的繁榮有賴于祖國作為堅強后盾,得益于內地改革開放的歷史機遇。改革開放后,香港受惠于內地大市場的拉動,經濟大幅增長,國際金融中心的地位逐步確立。以銀行業為例,1978年之前,香港注冊銀行只有74家;1978年之后,由于拓展中國內地業務的需要,大批外資銀行來港設立分支機構,1980年已達到115家,國際金融中心的雛形初現。在香港遭遇疫情、金融危機時,祖國毅然出手,保障了香港安然無恙。在今天,香港更是面臨著“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設等大好發展機遇。把祖國裝進心里的人,才能深刻體會中央政府對香港的關心愛護;把“愛國者治港”落到實處,才能在融入國家發展大局中實現香港健康發展。
香港是中國的香港,中央政府和全國人民真心誠意支持香港的繁榮穩定,始終關心香港同胞的民生福祉。有強大的祖國為后盾,有對香港愛之深情之切的中央政府,有14億同呼吸共命運的同胞,只要把“愛國者治港”落到實處,香港的明天一定會更加美好!
第四篇: 愛國者治港論文1000字
3月30日,十三屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過香港基本法附件一和附件二修訂案,對香港特別行政區行政長官和立法會的產生辦法作出系統修改和完善。
本次修法充分體現了落實“愛國者治港”原則的立法精神,為“愛國者治港”提供堅實制度保障。政權由愛國者掌握,這是基本的政治原則,天經地義,舉世皆然。要確保“一國兩制”實踐行穩致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。
具有堅實法治和民意基礎
全國人大常委會通過這項法律修訂案,彰顯了包括香港同胞在內的全國各族人民維護國家主權、安全、發展利益,維護香港特別行政區憲制秩序的堅定決心和共同意志。
本次修法后,香港基本法原附件一和附件二以及有關修正案不再實施,有關選舉“五步曲”程序不再適用,“愛國者治港”及選舉安全有了堅實制度保障,香港“雙普選”進程也有了更有利的制度條件和安全閥。
香港基本法附件一和附件二修訂案,是在深刻總結香港回歸以來“一國兩制”實踐的基礎上制定的,匯聚了香港社會各界智慧,具有堅實的法治和民意基礎,對確保香港長治久安和長期繁榮穩定,具有重要意義。
更能體現香港社會整體利益
本次修法,根據3月11日通過的《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》進行,是針對近年香港選舉制度暴露的漏洞及因此出現的種種亂象,及時調整頂層設計,加強法律保障。這有利于提升特區政府治理效能,開創經濟發展新局,破解民生改善難題,推動香港走向良政善治。
這次完善香港特區選舉制度的重點,是對選舉委員會重新構建和增加賦權。為適應這樣的憲制功能擴展,選舉委員會由四大界別擴展為五大界別。完善后的選舉委員會覆蓋面更廣、代表性更強、社會各界參與度更加均衡,更能體現香港社會的整體利益和根本利益。
對選舉委員會的重新構建,將凸顯立法會的“整體利益代表”層次,可有效克服功能組別和地區代表的利益碎片化和局部化,保障立法會的整體利益取向。
對選舉委員會的重新構建,兼顧了工商利益和基層利益,對基層代表及其話語權有所傾斜,有助于回應基層經濟民生與社會正義訴求,是一種時代進步。
推動行政立法良性互動
由選舉委員會提名特首候選人是延續香港原有制度安排,而由選舉委員會提名立法會議員候選人則屬于新設機制。由選舉委員會提名特首候選人和立法會議員候選人,有助于推動行政及立法關系重回良性互動,保障和鞏固香港基本法確立的行政主導體制。
香港特別行政區候選人資格審查委員會是此次改革的新設機構,屬于獨立的法定機構,負責審查并確認選舉委員會委員候選人和行政長官候選人的資格。這將彌補香港現行選舉制度中存在的漏洞,是落實“愛國者治港”的重要制度保障,也是香港居民行使選舉權和被選舉權的基本前提,與世界通例一致。“愛國者治港”是指導此次選舉修法的根本原則,需要在選舉環節得到嚴格的遵循與體現。基于這一正當目標,設立專責機構負責資格審查就成為最合理的制度選擇。
法律的生命在于實施。全國人大及其常委會對香港特別行政區選舉制度作出修改完善,權威不容質疑,必須得到全面執行。下一步,香港特別行政區應嚴格依據全國人大有關決定和全國人大常委會有關修訂案,盡快完成修改本地相關立法的工作,齊心協力抓民生,聚精會神謀發展。
第五篇: 愛國者治港論文1000字
全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍于2月22日和7月16日發表的講話,引起人們廣泛討論“愛國者治港”,尤其關于作為管治者的愛國者應當具備怎樣的條件。最近有一種觀點稱,香港居民都是管治者。以夏主任2月的講話“對于香港特別行政區肩負重要管治責任的人士”提出四點要求和7月講話提出的五點要求來看,籠統地稱香港居民都是愛國者是不適當的。
特首對中央負責高于特區
另一個需要指出的偏向,是至今香港社會各界包括政界和媒體側重于分析香港是否有人或者誰符合夏主任所提出的五點要求。以及未來立法會是否“清一色”由愛國者構成。鑒于新選舉制度下選舉委員會、第七屆立法會和第六任行政長官的選舉即將接踵而至,產生這樣的側重或偏向是可以理解的。然而,畢竟不能成為側重或偏向不需要克服或扭轉的理由。尤其,如以單個人看,似乎找不出符合夏主任所提出的五點要求的人選。解決這一問題,必須分析新選舉制度下“愛國者治港”的結構。
這一結構包括四方面──行政長官與中央和香港居民的關系,行政長官與管治班子的關系,行政長官及其管治班子與行政機關的關系,行政機關與立法機關、司法機關的關系。
有一個習非成是的觀點稱,行政長官與中央的關系,同其與香港居民的關系是對等的,理由是基本法規定行政長官既對中央負責也對特區負責。這種觀點是以普通法原理解釋基本法單一條文。然而,基本法是以國家憲法為法理基礎,必須以內地所實施的法律制度結合普通法來理解。基本法規定香港特別行政區直轄于中央人民政府。若行政長官試圖在中央與“拒中抗共”政治勢力之間“走鋼絲”只會失敗。在當前香港社會政治分裂的條件下,行政長官更需服從中央,決不能不講原則地向“拒中抗共”政治勢力“送秋波”。即使香港國安法和新選舉制度促使香港政治生態發生有利于愛國愛港陣營的變化,但是,“拒中抗共”政治勢力還在,支持或同情“拒中抗共”政治勢力的香港居民還不少,今后一段時間必須加強中央對特區全面管治權,行政長官對中央負責必須高于對特區負責。
目前,確實很難找到單個人都符合夏主任所提出的五點要求,這就需要在行政長官及其管治班子的組成上著力,組成一個取長補短整體符合五點要求的管治班子。行政長官必須具備至少五點要求中的大部分。管治班子不能再是不同政治背景人士的“拼盤”,成員必須都是堅定而具某方面才干的愛國者。
行政長官及其管治班子與行政機關的關系,實則是行政長官及其管治班子與傳統公務員隊伍的關系,后者的核心是政務官,關鍵是資深政務官。傳統公務員隊伍不是指人員構成而是指其政治文化。相當一部分公務員是九七后入職的,但是,他們所接受和服膺的是九七前遺留下來的政治文化,“傳統公務員隊伍”之“傳統”,是之謂也。改革香港公務員體制,固然不可能不涉及人事變動,但關鍵是政治文化,代之以同香港回歸相一致的新政治文化,打造新的公務員隊伍。領導公務員體制改革,最好是不同傳統公務員隊伍有瓜葛。
打造全新公務員政治文化
在確保行政長官服從中央和立法會議員都是堅定愛國者的條件下,行政機關與立法機關的關系容易處理。行政長官與司法機關的關系需要著力。一方面,應當看到,在實施香港國安法以后,特區司法界在一定程度上發生積極變化,表現在一些法官對案件的審判上,也表現在大律師公會最近對香港政局保持緘默上。但是,另一方面,必須充分估計特區司法界受美英影響十分深刻,改革會遇到頑強對抗。行政長官必須樹立特區首長的權威,亦即是說,司法獨立不是司法界獨立于特區政府,而是法庭獨立審理案件。
特區終審法院必須樹立其低于國家最高立法機關的觀念和習慣。亦即是說,特區終審法院審理案件必須服從國家憲法和國家相關法律。
總之,不僅分析未來香港管治者的人選,而且應分析關于“愛國者治港”的以上四方面,從四方面下功夫,才能組成帶領全港居民“建設更美好的香港”的特區下屆政府。