近日，教育部等五部委聯合下發《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》（以下簡稱《意見》），這是自2000年我國基礎教育信息化正式啟動以來，第一個由教育部牽頭、多部門聯合印發的針對中小學線上教育教學資源建設與應用工作的規范性文件。《意見》提出，到2025年基本形成定位清晰、互聯互通、共建共享的線上教育平臺體系，其中一項重要舉措就是，“加強國家、省、市、縣、校級平臺體系建設，統籌利用網絡和電視渠道，促進資源共享，渠道互補，覆蓋全體學生，國家層面完善國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂。”可以說，一個“互聯網+教育”“電視+教育”雙平臺的基礎教育信息化格局正在構建形成，將為均衡全國優質教育資源配置，縮小區域、城鄉、校際差距，提供全新的解決方案。

在這里，“電視+教育”的教學模式以一種全新的方式重回人們視野，重新定義了在線教育格局。疫情期間，“電視課堂”發揮了重要作用。在教育部、國家廣電總局的指導支持下，中國教育電視臺從2020年2月10日開播《同上一堂課》電視教學節目。“停課不停學”期間，共有來自北京清華附小等十余所學校282名教師走進“空中課堂”，累計授課997課時，覆蓋人口超過13億；直播衛星“村村通”“戶戶通”重點覆蓋農村、邊遠、貧困、民族地區1.44億家庭用戶，網絡不暢的偏遠地區、少數民族地區孩子的上課學習問題得到了有效解決。

當前，在疫情防控常態化格局下，《意見》的出臺對新時代線上教育教學融合發展提出了更高要求，如何認識線上教育的新內涵、如何認識“電視+”在基礎教育現代化進程中可能起到的變革性作用，將是未來線上教育發展的關鍵核心。

“電視+教育”是貫徹黨的教育方針的新途徑。2020年2月24日，陳寶生部長在教育部黨組會上強調，要進一步完善中小學網上教育教學平臺建設，完善中小學在線教學資源審核機制。在2021年教育年度工作會上，陳寶生部長再次指出，對于線上教育教學來講，信息技術在教育教學中的融合應用，兩個關鍵環節就是優質內容和傳播平臺。疫情期間，參差不齊的線上課程和網絡不通達導致的“爬山上課”等現象，所暴露的平臺安全、內容安全以及技術安全問題已引起高度重視。優質、科學、嚴謹、普惠應是國家級線上教育平臺的擔當和使命。在《同上一堂課》授課的教師、課件內容經由教育部基礎教育司以及中國教育科學研究院專家審定評估，課件和課程播出全部按照廣電高清標準進行，無論在內容安全和收看體驗上都始終堅持“國家標準”。同時，該電視教學平臺依托我國從1998年開始進行的“村村通”“戶戶通”工程，覆蓋無盲區，天然具有普惠基因。此外，對學生，尤其是年紀較小的低年級學生而言，電視直播課程信號穩、易操作，屏幕大、課件清晰，比手機、電腦具有更大的優勢。辦好國家標準的“電視課堂”是事關立德樹人、實現德智體美勞“五育并舉”、為社會主義培養接班人的重要舉措。

“電視+教育”是穩固脫貧攻堅成果的新實踐。2021年是脫貧攻堅決勝之年，推進城鄉義務教育一體化發展，縮小城鄉教育資源差距，是阻斷貧困代際傳遞的關鍵之舉。實現公平而有質量的教育，重點是以解決深度貧困地區教育公平為前進方向。教育部統計數據顯示，截至2019年底，我國偏遠農村仍有384萬名學生在近10萬個教學點學習。這些教學點由于規模小、師資弱，學生們只能混班上課，且普遍存在教師“下不去、留不住”、課程“開不齊、開不好”等問題。通過“電視課堂”方式將高質量、成體系的名校名師課程源源不斷地輸送到全國各地，可切實幫助優質教育在農村地區扎根。

2020年秋季學期起，在教育部基礎教育司的統籌支持下，《同上一堂課》優先推行電視課堂進校園，服務于18.18萬名農村小學生和1.39萬名鄉村教師。從開課以來的情況看，電視課堂通過低成本高質量的教學方式，快速實現了在校集中電視學習、教師當堂輔導的“雙師教學”模式，不但可幫助規模不大且互聯網基礎條件不好的學校和教學點補齊規定課程、豐富教學資源，解決從無到有、從有到優的問題，而且成為當地教師可觀摩可學習的樣板課程。對切實提高當地基礎教育教學質量、進一步夯實脫貧成果、探索推動教育精準扶貧提供了全新有效途徑。未來，中國教育電視臺還將逐步落實中西部農村地區全部小學及教學點的電視直播課堂全覆蓋，在開足開齊國家規定的小學課程基礎上，提供更加系統化、多樣化、全面化的課程，使農村學生及教師享受到高質量的教育資源。

“電視+教育”是破題新時代教育現代化的著力點。線上教育新格局下，電視作為信息化建設中的“老兵”，發揮出強大的新能效。在智能化、大數據、云計算等技術變革的加持下，在中國教育改革進程快速發展的驅動下，“電視+教育”也被重新定義和認識，或將成為新時代教育現代化發展進程中的一個破題之點。

以更具前瞻性的理念認識“電視+教育”。“電視+教育”的全新教育教學模式，不能以簡單的“線上”“線下”進行物理劃分。電視教學作為課堂教育的有機組成部分，既有自身基于技術發展、媒介傳播規律上的“節目”特性，又有教育教學的專業化屬性。它既可以獨立使用，又能與課堂教學形成有機互動，共同完成完整教學目標。它既能按照學科、學段形成完整的教學體系，又能利用技術手段進行碎片化、場景化、知識點化的精準投放，滿足個性化學習需求。目前，作為國家級兩大線上教育平臺之一，中國教育電視臺“空中課堂”的教學應用場景和可能性具有強大的潛力，電視獨特的入戶、入課堂、入校園渠道和便于集中觀看的特點，一定會使其在發展過程中超越狹義的線上教育概念，形成獨有的新型課堂教學模式。

加強平臺體系建設，強化應用和評估。“電視+教育”作為一種全新的融合教育教學模式，要真正實現“應急變常態”“輔助變支持”“割裂變融合”，必須變被動為主動，遵循教育規律，以服務師生和校園為核心目標，以系統管理、強化應用、教學評估為導向，進行全平臺、全流程設計和打造。2020年秋季學期進行的《同上一堂課》統籌全國近1000名優秀教師，在教育部、國家廣電總局等部門的支持下，制作團隊和教研專家經過前期充分調研磨合，開發出全新的“電視課程體系”，并研發了滿足學校實時收看、回看回放的“同上一堂課”專用機頂盒，更應用云互動的電視直播課堂模式，讓北京演播室的名師與邊遠地區師生遠程互動。經過2020年春季、秋季兩個學期課程體系的打造磨合，“空中課堂”廣受歡迎，效果卓著。通過技術升級，利用機頂盒的交互技術實現過程評價和追蹤、提升教師的應用體驗、增強學生學情分析反饋，電視課堂的教學質量體系將更加科學。

《同上一堂課》開播于2020年2月疫情暴發之時，全面升級在9月開學之際，2021年春季學期開始之前被正式納入國家級在線教育平臺，其意義不僅僅是電視課程，更是國家教育改革發展頂層設計下，以國家級專業媒體發揮專業力量凝聚共識、主動作為、融合創新的探索與實踐。大力推進現代教學，是中國基礎教育體系中的一個重大戰略工程。基礎教育搭載技術發展，是未來知識獲取方式、傳授方式的重大變革。如何利用好、統籌好、布局好“空中課堂”平臺，也是新時代下教育治理能力的一次挑戰和提升，新時代下的“課堂革命”已然開啟。（中國教育電視臺臺長、中國廣播電視聯合會副會長 袁小平）